【提纲】一、把握“长”与“远”的关系,在对标看齐与深查细究中校准行动航向。(一)要深化理论武装,铸就向绿而行的“定盘星”。(二)要深查突出问题,找准攻坚克难的“突破口”。(三)要深担政治责任,扛牢永续发展的“千钧担”。二、统筹“破”与“立”的路径,在精准施治与协同并进中打赢攻坚硬仗。(一)要靶向用力精绘攻坚“指挥图”。(二)要协同发力共筑治污“同心圆”。一要强化目标协同。二要强化多污染物控制协同。三要强化部门协同。四要强化区域协同。(三)要转型提效拓宽治本“新赛道”。一要加速能源结构调“优”。二要推动产业结构调“轻”调“绿”。三要优化交通运输结构调“畅”。三、融合“法”与“智”的支撑,在严督实考与全民共治中筑牢长治根基。(一)要科技赋能磨砺监管“新利刃”。(二)要法治护航筑牢制度“硬屏障”。(三)要全民共治凝聚绿色“强磁场”。
必须管环保,真正形成齐抓共管的强大合力。要把坚决抓好生态环境保护作为检验干部担当作为的试金石,层层传导压力,人人压实责任,确保各项任务落到实处、取得实效,切实担负起为X长远发展、为子孙后代留下天蓝地绿水净家园的千钧重担。
二、统筹“破”与“立”的路径,在精准施治与协同并进中打赢攻坚硬仗
蓝图已绘就,关键在于拿出实招硬招抓落实。当前,污染防治已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头。必须摒弃“眉毛胡子一把抓”的粗放方式,拿出精准“手术刀”,打好协同“组合拳”,坚定不移地把十大专项整治推向深入,不获全胜决不收兵。
(一)要靶向用力精绘攻坚“指挥图”。“十大专项整治”是我们当前治污攻坚的主战场。必须坚持靶心不移、精准发力。针对每一项专项整治,都要严格按照一个专项、一个专班、一个方案的要求,科学制定“施工图”。方案要具体、目标要清晰、措施要精准,责任要到人、时限要明确。各牵头部门和配合单位要对照方案要求,各司其职、协同作战。特别是对于面源污染、挥发性有机物治理等硬骨头,更要深入研究、拿出实策,确保专项行动有目标、有步骤、有成效,每一步都踩在点子上,招招见实效。
(二)要协同发力共筑治污“同心圆”。生态环境保护具有系统性、关联性,单打独斗难以奏效。必须强化多维度协同作战。
一要强化目标协同。各项专项整治任务目标要有机衔接,避免相互抵消或冲突,形成目标叠加效应。
二要强化多污染物控制协同。大气、水、土壤治理要一体考虑,强化区域联防联控联治,防止按下葫芦浮起瓢。
三要强化部门协同。建立健全跨部门协作机制,破除部门壁垒和信息孤岛,环保、发改、工信、住建、交通、农业
农村等部门要心往一处想、劲往一处使。
四要强化区域协同。加强市县之间、县区之间的协调联动,打破行政区划限制,共同应对区域性、流域性污染问题,形成全域治理的强大合力。
(三)要转型提效拓宽治本“新赛道”。解决环境问题的根本出路在于发展方式的绿色转型。必须坚持标本兼治,大力推动结构调整和发展方式绿色化。
一要加速能源结构调“优”。大力发展新能源和清洁能源,严格控制煤炭消费总量,推进重点行业、重点企业清洁生产和超低排放改造。
二要推动产业结构调“轻”调“绿”。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马,依法依规淘汰落后产能,培育壮大节能环保、清洁能源等绿色产业,为高质量发展注入绿色动能。
三要优化交通运输结构调“畅”。大力发展多式联运,提升铁路、水路货运比例,加快老旧车辆淘汰和新能源汽车推广,协同推进交通运输领域减污降碳。用好用足城市更新、重点企业“三化”(绿色化、智能化、高端化)改造等政策机遇,加大绿色转型要素保障和资金支持力度,在转型中破解深层次环境矛盾,实现标本兼治。
三、融合“法”与“智”的支撑,在严督实考与全民共治中筑牢长治根基
生态环境保护功在当代、利在千秋,既是一场攻坚战,更是一场持久战。要确保十大专项整治取得长效,持续改善生态环境质量,必须依靠强有力的法治支撑、科技赋能和社会共治,构建起常管长严、长治久清的长效机制。
(一)要科技赋能磨砺监管“新利刃”。向科技要方法、向数据要效能。要精准科学依法治污,必须充分运用大数据、物联网、人工智能等现代科技手段。大力推广走航监测、无人机巡查、卫星遥感、污染源在线监控等“天罗地网”,实现对隐匿污染源的精准定位和动态追踪。要建设完善生态环境智慧监管平台,提升监测预警能力和分析研判水平,为靶向施策、精准治理提供强有力的数据支撑和决策依据。通过智能化手段,持续提升生态环境执法的精确性、效率和透明度,让环境违法行为无所遁形。
(二)要法治护航筑牢制度“硬屏障”。法治是环境治理的基本方式。要树牢法治思维,坚持依法行政、严格执法。持续完善地方性环保法规制度体系,为各项工作提供坚实法治保障。要敢于亮 ……