全市灾后卫生防疫工作推进会议讲话

全市灾后卫生防疫工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市灾后卫生防疫工作推进会议，主要任务是深入总结前期洪涝灾害灾后卫生防疫应急处置演练成果，分析当前我市灾后卫生防疫工作面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，确保灾后无大疫，切实保障人民群众的生命健康安全。参加今天的会议有市卫健委（疾控局）主要负责同志及分管领导，各县（市、区）卫健委（疾控局）负责人，市、县两级疾控中心应急小分队队员，以及市教育局、水务局、应急局、海关等相关部门代表。刚才，市疾控中心、*县卫健委就灾后卫生防疫工作开展情况作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也指出了存在的问题和下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识灾后卫生防疫工作的极端重要性
灾后卫生防疫工作是保障人民群众生命安全和身体健康的“最后一道防线”，直接关系到灾后恢复重建工作的顺利推进，关系到社会大局的和谐稳定。从历史经验来看，重大洪涝灾害过后，往往容易引发各类传染病的暴发流行，给人民群众的生命健康带来严重威胁。据不完全统计，在过去的50年里，我国发生的重大洪涝灾害后，有超过30%的地区出现了不同程度的传染病疫情反弹，其中肠道传染病、虫媒传染病占比高达70%以上。例如，20世纪90年代，*流域发生特大洪涝灾害后，*地区由于灾后卫生防疫工作不到位，引发了大规模的细菌性痢疾暴发，累计报告病例超过5000

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，在水样采集和现场消杀环节存在操作不规范的情况；个别部门之间的协同配合还不够顺畅，信息沟通存在滞后现象等。
针对演练中发现的问题，我们要认真总结经验，固化成果，建立常态化应急演练机制。一是要定期开展专项训练，每年至少组织2次全市性的灾后卫生防疫应急处置演练，各县（市、区）每季度至少组织1次区域性演练，通过反复演练，不断提升参演人员的实战能力。二是要优化应急预案，根据演练情况和实际工作需要，及时修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性。三是要针对薄弱环节完善处置流程，对演练中发现的操作不规范、协同不顺畅等问题，要制定专项整改方案，明确整改责任和时限，确保整改到位。四是要强化部门协同，健全联动机制，定期召开部门联席会议，加强信息共享和沟通协调，形成工作合力。
三、聚焦重点环节，扎实推进灾后卫生防疫各项工作
做好灾后卫生防疫工作，必须聚焦重点环节，采取有力措施，全面落实各项防控任务。结合我市实际，当前要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）加强灾前预防，筑牢卫生防疫第一道防线
灾前预防是做好灾后卫生防疫工作的基础，只有提前做好充分准备，才能在灾害发生后迅速开展有效的防控工作。一是要严格落实“三查”制度，即查隐患、查物资、查队伍。要组织专业人员对全市范围内的医疗机构、集中式供水单位、学校、养老院等重点场所进行全面排查，及时消除卫生安全隐患；要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，足额储备口罩、防护服、消毒剂、检测试剂等防疫物资，建立物资储备台账，实行动态管理，确保应急时能够调得出、用得上。据统计，目前我市已储备各类口罩500万只、防护服10万套、消毒剂200吨，检测试剂5万份，能够满足3个月的应急需求。要加强应急队伍建设，组建由疾控、医疗、卫生监督等专业人员组成的应急小分队，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。目前，我市共组建市级应急小分队8支、县级应急小分队56支，总人数达1200余人。
二是要加强健康教育宣传，提高群众的自我防护意识。要利用电视、广播、微信公众号、宣传栏等多种形式，向群众宣传灾后卫生防疫知识，如注意个人卫生、饮用安全水、不吃生冷食物、做好环境消杀等，引导群众养成良好的卫生习惯。据统计，自洪涝灾害发生以来，我市已累计发放宣传资料100万余份，开展健康讲座2000余场，受教育群众达200万人次。
（二）强化应急响应，快速处置各类突发公共卫生事件
灾害发生后，要迅速启动应急响应机制，按照“2-4-24”机制（即2小时内抵达现场，4小时内完成初步调查，24小时内完成信息报告）开展工作，确保突发公共卫生事件得到及时有效处置。一是要严把饮水安全关，水是生命之源，饮用水安全直接关系到群众的身体健康。要加强对饮用水的监测和监管，对集中式供水单位和分散式供水点进行全面排查，定期采集水样进行检测，确保饮用水符合卫生标准。目前，我市共设置饮用水监测点300个，每周检测1次，已累计检测水样1500份，合格率达98%以上。对不合格的饮用水，要及时采取消毒、净化等措施，直至达标后方可饮用。
二是要严把消杀防疫关，做好环境消杀工作是切断传染病传播途径的关键。要组织专业人员对受灾区域、临时安置点、垃圾中转站、厕所等重点场所进行全面消杀，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。要合理使用消杀药物，严格按照操作规程进行作业，避免对环境造成污染。据统计，目前我市每天投入消杀人员500余人，使用消毒剂5吨，累计消杀面积达500万平方米。
三是要加强疫情监测和报告，建立健全疫情监测网络，扩大监测范围，提高监测灵敏度。各级医疗机构要严格执行传染病报告制度，发现疑似病例要及时报告，并做好隔离治疗工作。疾控部门要加强对疫情的分析研判，及时发布预警信息，为防控工作提供科学依据。自洪涝灾害发生以来，我市共报告法定传染病病例50例，均为散发病例，未出现聚集性疫情。
（三）规范处置流程，提高疫情处置的科学性和精准性
在疫情处置过程中，要严格按照技术标准操作，确保处置工作科学、规范、精准。一是要做好聚集性疫情调查处置工作，一旦发生聚集性疫情，要迅速组织专业人员开展流行病学调查，查明疫情来源、传播途径和易感人群，采取针对性的防控措施，防止疫情扩散蔓延。要按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，对密切接触者进行追踪管理，落实医学观察措施。
二是要做好样本采集和检测工作，规范样本采集流程，确保样本质量。要加强实验室检测能力建设，提高检测效率和准确性，为疫情处置提供及时的实验室依据。目前，我市疾控中心实验室已具备开展肠道传染病、呼吸道传染病等常见病原体的检测能力，检测时间缩短至4小时以内。
三是要做好信息发布和舆论引导工作，及时、准确发布疫情信息，回应社会关切，避免引起群众恐慌。要加强与新闻媒体的沟通协调，引导媒体客观、公正报道疫情，营造良好的舆论氛围。
（四）加强部门协同，形成灾后卫生防疫工作合力
灾后卫生防疫工作涉及面广、任务繁重，需要各部门密切配合、协同作战。一是要建立健全联防联控机制，市卫健委（疾控局）要发挥牵头抓总作用，加强与教育、水务、应急、海关等部门的沟通协调，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题。 ……

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