【提纲】一、提高政治站位，以“清醒认知”锚定平安稳定“主方向”，深刻把握“为何抓”的极端重要性。二、聚焦关键环节，以“精准施策”打好风险化解“主动仗”，深刻把握“怎么防”的实践路径。（一）强化“排查在前”，让风险隐患“早发现”。（二）强化“调解优先”，让矛盾纠纷“早化解”。一要注重“情法理融合”。二要注重“多元参与”。三要注重“闭环管理”。（三）强化“重点_”，让特殊_“稳得住”。（四）强化“法治引领”，让群众行为“有规矩”。（五）强化“科技赋能”，让治理手段“更智慧”。三、压实责任链条，以“严实作风”筑牢平安建设“主阵地”，深刻把握“谁来抓”的使命担当。（一）组织领导到位——“关键少数”要带头干。（二）协同联动到位——“各方力量”要合力干。（三）督导问责到位——“纪律规矩”要严明干。
在全镇平安建设暨信访稳定工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全镇平安建设暨信访稳定工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于平安中国建设和基层治理的重要论述，全面落实省、市、县相关会议精神，聚焦当前我镇平安建设中的短板弱项，分析信访稳定面临的复杂形势，动员全镇上下以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，守牢安全底线、夯实稳定根基，为推进乡村全面振兴、建设“和谐*”“幸福*”提供坚强保障。刚才，*同志通报了上半年全镇平安建设考核情况和信访案件办理进度，*村、*社区、派出所分别作了交流发言，讲得都很实在，问题找得准、措施提得实，值得各村（社区）、各单位学习借鉴。下面，我结合近期
调研和思考，讲四个方面的意见。
一、提高政治站位，以“清醒认知”锚定平安稳定“主方向”，深刻把握“为何抓”的极端重要性
_总书记强调：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”对我们乡镇来说，平安稳定不仅是发展前提，更是民生底线、政治责任。
从上级要求看，今年是实现“
十四五”规划目标任务的关键一年，也是省委确定的“基层治理效能提升年”。近期，中央政法委印发《关于深化平安中国建设的意见》，明确要求“把矛盾风险化解在基层、消
机制：一方面，网格化排查“无死角”。全镇划分了*个基础网格、*个微网格，这是我们的“前哨站”。各网格长（员）要每天下沉到村组、楼栋，重点关注“五类人群”（留守老人儿童、刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者、信访_），重点排查“四类矛盾”（婚恋家庭、邻里关系、土地权属、经济债务）。比如，*村网格员老张上个月通过“拉家常”发现两户村民因宅基地边界闹矛盾，当场调解成功，避免了“小事拖大”。这种“铁脚板+婆婆嘴”的工作方法，值得推广。另一方面，常态化研判“不过夜”。镇综治中心要每周汇总各村（社区）排查情况，每月召开一次风险分析会；对涉及多部门的复杂问题，由分管领导牵头，组织司法所、派出所、农业
农村办等“会诊”，把问题性质、涉及人数、风险等级搞清楚，建立“一案一策”台账。特别是对可能引发_性事件的苗头，要做到“早报告、早介入、早_”。
（二）强化“调解优先”，让矛盾纠纷“早化解”。“调解是化解矛盾的‘金钥匙’”。我们要坚持“能调则调、调判结合”，做到“三个注重”：
一要注重“情法理融合”。调解不是“和稀泥”，既要讲法律底线（比如土地流转必须符合《中华人民共和国农村土地承包法》），也要讲乡土人情（比如邻里纠纷要兼顾“远亲不如近邻”的传统）。比如，*社区有两户居民因阳台滴水问题吵了半年，调解员老李带着《中华人民共和国民法典》上门，同时请来双方都信任的老支书说和，最终一方加装导水管道、另一方补偿部分费用，矛盾彻底化解。
二要注重“多元参与”。发挥“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老专家、老模范）、乡贤理事会、红白理事会的作用，让“身边人”化解“身边事”。今年，我们推行的“乡贤调解工作室”已成功调解纠纷43件，成功率91%，这就是群众智慧的力量。
三要注重“闭环管理”。对调解成功的案件，要跟踪回访至少3次（调解后1周、1个月、3个月），防止“表面和解、背后生怨”；对调解不成的，及时引导走司法程序，避免矛盾激化。
（三）强化“重点_”，让特殊_“稳得住”。特殊人群是平安稳定的“关键变量”。要对刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者等_，落实“一人一档”“一人一策”：一方面，动态掌握底数。派出所、司法所、卫生院要每月更新数据，村（社区）干部要每周走访一次，掌握他们的思想动态、生活状况。比如，*村的精神障碍患者老王，以前经常无故闹事，村干部通过“一对一”帮扶，联系医院定期治疗，现在病情稳定，还能帮邻居干点零活。另一方面，精准落实帮扶。对生活困难的，要纳入低保、临时救助；对有就业意愿的，要对接企业、合作社提供岗位；对心理问题的，要联系专业机构疏导。今年，我们计划为12名_落实“结对帮扶”，就是要让他们感受到“政府没有放弃我”，从源头上减少风险。
（四）强化“法治引领”，让群众行为“有规矩”。法治是平安建设最可靠的保障。要坚持“普法先行、用法_”：一方面，精准普法“接地气”。结合“八五”普法，针对不同_“量体裁衣”：对农民，重点宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》；对企业主，重点宣传《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和_全生产法》；对学生，重点宣传《中华人民共和国未成年人保护法》。今年，我们计划开展“法律赶大集”“法治进校园”等活动20场，用“方言土语”讲清“法言法语”。另一方面，依法办事“树权威”。镇村干部处理矛盾时，要坚持“依法依规、公平公正”，坚决杜绝“和稀泥”“摆平就是水平”的错误观念。比如，处理征地补偿问题，必须严格按政策标准执行；调解邻里纠纷，必须以事实为依据、以法律为准绳。只有让群众看到“法律管用、守法受益”，才能从“信访不信法”转向“遇事找法”。
（五）强化“科技赋能”，让治理手段“更智慧”。当前，数字化已成为基层治理的“新引擎”。我们要用好“雪亮工程”“智慧综治”平台：一方面，织密“监控网络”。今年新增的38个高清摄像头已覆盖全镇主要路口、学校、集市，要确保设备正常运行，安排专人查看监控，对异常情况第一时间预警。另一方面，用好“数据平台”。镇综治中心要将矛盾纠纷、_、安全隐患等信息录入系统，实现“一屏观全镇、一网管全域”。比如，通过分析近三年矛盾纠纷数据，我们发现7-9月是婚恋纠纷高发期，就可以提前部署专项排查；通过监控发现某路段车辆乱停堵塞消防通道，可以立即通知城管部门处理。
三、压实责任链条，以“严实作风”筑牢平安建设“主阵地”，深刻把握“谁来抓”的 ……
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