【提纲】一、统一思想，认清形势，深刻认识当前抗旱工作的极端重要性和紧迫性。（一）从气象数据看，旱情发展迅猛，降雨远低于历史同期。（二）从水利现状看，水源储备告急，供需矛盾异常突出。（三）从农业影响看，农田受旱严重，粮食安全面临威胁。二、精准发力，主动作为，全面落实科学抗旱各项关键举措。（一）着力在“科学调度”上下功夫，让每一方水都发挥最大效益。（二）着力在“科技抗旱”上下功夫，向科学技术要水要效益。（三）着力在“科学管理”上下功夫，在产业结构调整上做文章。三、压实责任，强化协同，坚决筑牢打赢抗旱减灾硬仗的组织防线。（一）要层层压实责任，做到守土有责、守土尽责。（二）要强化统筹协调，做到联防联动、协同作战。（三）要强化宣传引导，做到全民动员、全民参与。
在全市2025年抗旱减灾工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市抗旱工作部署会，主要任务是深入贯彻_总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，精准研判我市当前面临的严峻旱情，全面部署下一阶段的抗旱减灾工作，动员全市上下紧急行动起来，以最坚决的态度、最有力的措施，全力打赢这场抗旱减灾硬仗。刚才，市气象局、水利局、农业
农村局的同志分别通报了情况，分管市领导也作了具体部署，我都同意，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，认清形势，深刻认识当前抗旱工作的极端重要性和紧迫性
“备豫不虞，为国常道”。防灾减灾，历来是治_邦的大事。当前，我市的旱情态势日益严峻，一项刻不容缓的政治任务已经摆在我们面前。我们必须清醒地认识到，这绝非寻常的季节性干旱，而是一场对我们执政能力、应急水平和民生保障的重大考验。
（一）从气象数据看，旱情发展迅猛，降雨远低于历史同期。自今年入夏以来，我市持续晴热高温，有效降雨严重不足。回顾历史，我们可以清晰地看到这种极端天气的巨大威胁。例如在2022年，我市7月以来的累计降雨量曾比常年同期偏少7.6成，部分时段降水甚至不足历年同期的三成。而在2018年的相似时期，我市曾出现从7月9日到3
把握“保城乡居民生活用水、保农业生产灌溉用水、保工业企业生产用水”这三个核心目标，严格遵循“先生活再生产、先农业再工业、先活水再死水”这三个基本原则，以对人民高度负责的精神，主动防、积极抗，全力以赴，坚决守护好人民群众的生命财产安全和全市经济社会发展的稳定大局。
二、精准发力，主动作为，全面落实科学抗旱各项关键举措
免面对严峻的旱情，我们不能坐以待毙，更不能消极应对。必须拿出超常规的决心和举措，坚持科学抗旱、精准施策，把有限的资源用在刀刃上，最大限度地减轻干旱造成的损失。
（一）着力在“科学调度”上下功夫，让每一方水都发挥最大效益。水利设施是抗旱的“生命线工程”。市水利局要牵头负总责，对全市所有水库、山塘、渠道等水利工程进行一次全面摸排，精准掌握现有蓄水量、可用水量和工程运行状况。要立即启动并严格执行“一库一策、一源一策”的精细化调度方案，对共产主义水库、大口坞水库等骨干水源工程实行统一指挥、统一调度，坚决杜绝各自为政、无序放水。要按照“先生活、后生产，先地表、后地下”的原则，科学制定供水计划，合理分配水量，优先保障城乡居民生活用水，特别是要确保学校、医院、敬老院等重点单位的供水安全。对于农业灌溉，要大力推行计划用水、轮灌、滴灌等节水措施，将宝贵的水资源精准送达最需要的田块。同时，要组织专业力量，对所有泵站、机井、渠道进行紧急检修和维护，确保在关键时刻能够拉得出、用得上。
（二）着力在“科技抗旱”上下功夫，向科学技术要水要效益。现代化的抗旱工作，离不开科技的强力支撑。市气象局要密切监视天气变化，加强旱情监测、分析与预报，抓住一切有利时机，组织实施人工增雨作业。我们的人工增雨作业队伍，要做到24小时待命，确保在气象条件具备时，能在第一时间向空管部门申请作业空域并严格按照操作规程，安全、高效地开展火箭弹人工增雨作业。过去，我们通过人工增雨有效缓解了旱情，这次也要充分发挥它的重要作用。市农业农村局要迅速组织抗旱技术服务队，深入田间地头，为广大农民提供“点对点”、“面对面”的技术指导。要重点推广喷灌、滴灌、覆盖保墒、水肥一体化等节水抗旱实用技术，指导农民科学灌溉，减少水分蒸发和流失。
（三）着力在“科学管理”上下功夫，在产业结构调整上做文章。短期看，要千方百计保住现有作物；长远看，必须主动适应气候变化，优化农业产业结构。市农业农村局要立即组织专家，结合我市土壤、气候特点，借鉴外地成功经验，如改种哈密瓜、长豆角、花生、玉米、番薯等耐旱经济作物，或者小麦、大豆等耐旱高秆作物，尽快研究并发布一份《**市抗旱改种耐旱作物推荐目录》（根据查询结果推断，此为建议性任务），引导部分不具备灌溉条件的“望天田”进行结构调整。要让农民清醒地认识到，在水资源日益紧张的背景下，调整种植结构不仅是应对当前旱情的应急之举，更是保障长期收益的治本之策。同时，市
财政局、市农业农村局要抓紧研究、尽快出台专门的产业结构调整补贴政策和实施细则（根据查询结果推断，此为建议性任务）。我们可以参考乐清市等地的做法，对规模化种植耐旱作物的经营主体给予明确的资金补贴通过政策激励，充分调动农民调整产业结构的积极性和主动性，真正实现既抗旱减灾，又促进增收的目标。
三、压实责任，强化协同，坚决筑牢打赢抗旱减灾硬仗的组织防线
抗旱工作事关发展全局，事关群众切身利益，是一项系统工程，容不得半点疏忽和懈怠。我们必须建立起“横向到边、纵向到底”的责任体系，凝聚起全市上下齐心协力、共克时艰的强大合力。
（一）要层层压实责任，做到守土有责、守土尽责。全市各级党政主要负责同志是本地区抗旱工作的第一责任人，要亲自部署、亲自协调、亲自督战。市政府各位分管领导要按照职责分工，深入一线，靠前指挥，解决实际问题。各乡镇（街道）是抗旱工作的最前沿，必须坚决扛起属地责任，把任务分解到村、到组、到人，确保各项措施不折不扣地落实到“最后一公里”。根据《**市防汛抗旱应急预案》各部门要严格履行自身职责：市水利局要承担起抗旱的牵头抓总职责，做好水源的统一管理和科学调度。市农业农村局要负责农业抗旱的技术指导、灾情核查和生产恢复，并保障种子等救灾物资供应。市气象局要提供精准的气象预报服务，全力做好人工增雨的准备与实施工作。市应急管理局要做好应急物资的储备、调拨和综合协调工作。市财政局要确保抗旱资金及时足额到位，并加 ……
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