【提纲】一、提高思想认识，筑牢权益保障思想根基。（一）认识保障工作的政治意义。（二）领会保障工作的社会价值。（三）明确保障工作的时代使命。（四）把握保障工作的现实需求。二、审视当前工作，明晰权益保障现实状况。（一）肯定现有工作的显著成效。（二）正视存在问题的严峻挑战。（三）分析问题产生的深层原因。（四）总结工作推进的经验教训。三、确立工作目标，明确权益保障前进方向。（一）制定总体目标的宏观规划。（二）明确具体目标的细化要求。（三）设定阶段目标的实施步骤。（四）确定长远目标的发展蓝图。四、聚焦重点任务，强化权益保障关键举措。（一）完善社会保障体系。（二）提升医疗康复服务。（三）促进就业创业增收。（四）优化社会服务环境。五、健全保障机制，确保权益保障落到实处。（一）强化组织领导机制。（二）完善资金保障机制。（三）健全监督考核机制。（四）建立协作联动机制。六、提出工作要求，凝聚权益保障强大合力。（一）强化责任担当，主动履职尽责。（二）提升能力素质，增强服务本领。（三）坚持求真务实，力戒形式主义。（四）注重宣传引导，营造良好氛围。
县民政局局长在残疾人权益保障工作会上的讲话
同志们：
今天我们召开全县残疾人权益保障工作会，主要任务是深入贯彻落实上级关于残疾人工作的决策部署，
总结我县残疾人权益保障工作的成效与不足，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，推动我县残疾人权益保障工作再上新台阶。下面，我讲六点意见。
一、提高思想认识，筑牢权益保障思想根基
残疾人是社会大家庭的重要成员，他们的生活状况直接反映着社会文明进步的程度。保障残疾人的合法权益，不仅是一项重要的民生工程，更是我们践行初心使命、增进人民福祉的必然要求。我们必须从政治高度、社会维度、时代角度充分认识这项工作的重大意义，切实增强做好残疾人权益保障工作的责任感和使命感。
（一）认识保障工作的政治意义
残疾人权益保障工作不是一般的业务工作，而是关系到党的执政根基、关系到国家长治久安的政治任务。
一是践行党的宗旨，心系残疾群众冷暖。我们党始终把人民放在心中最高位置，残疾人作为特殊困难_，更需要党和政府的关怀。做好残疾人权益保障工作，就是践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现，要让残疾人感受到党的温暖和社会主义制度的优越性。
二是巩固执政基础，凝聚残疾_力量。残疾人及其亲属是一个庞大的_，他们的满意度和认同感直接影响着党和政府在群众中的威信。通过扎实有效的工作，保障残疾人的权益，能够赢得他们的信任和支持，进一步巩固党的执政基础。
三是落实政治任务，彰显政府责任担当。保障残疾人权益是政府义不容辞的责任，是我们必须完成的政治任务。我
了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。我们要客观评价当前工作，既要肯定成绩，也要正视问题，准确把握工作现状，为下一步工作找准方向。
（一）肯定现有工作的显著成效
在大家的共同努力下，我县残疾人权益保障工作在多个方面取得了积极进展。
一是保障体系逐步完善，政策覆盖范围扩大。我们先后出台了一系列保障残疾人权益的政策文件，涵盖生活救助、医疗康复、就业创业等多个领域，政策覆盖范围不断扩大，越来越多的残疾人享受到了政策红利。
二是服务能力持续提升，专业队伍建设加强。县、乡、村三级残疾人服务网络逐步健全，服务设施不断完善。同时，我们加强了专业队伍建设，通过培训等方式，提高了工作人员的业务素质和服务水平。
三是生活状况不断改善，收入水平稳步提高。通过实施各项帮扶措施，残疾人的生活状况得到了明显改善，家庭收入稳步提高，贫困残疾人的
脱贫攻坚任务顺利完成。
（二）正视存在问题的严峻挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县残疾人权益保障工作还存在一些问题和不足，面临着严峻的挑战。一是城乡差距依然明显，
农村保障相对薄弱。城市残疾人在享受医疗、教育、就业等服务方面相对便利，而农村残疾人由于地理位置、经济条件等因素，保障水平相对较低，服务资源相对匮乏。
二是服务供给有待加强，专业服务较为缺乏。目前，我县残疾人服务供给与残疾人的需求之间还存在一定差距，特别是在康复、心理疏导等专业服务方面，人员和设施都相对不足。
三是保障力度仍需加大，部分需求难以满足。随着生活成本的不断上升，现有的保障标准已经不能完全满足残疾人的基本生活需求，一些残疾人在住房、教育等方面的困难仍然较为突出。
（三）分析问题产生的深层原因
深入分析问题产生的原因，有助于我们采取针对性的措施加以解决。
一是思想认识不到位，重视程度有差异。部分单位和个人对残疾人权益保障工作的重要性认识不足，存在重经济发展、轻民生保障的思想，对残疾人工作的重视程度不够，投入的精力和资源有限。
二是资金投入不充足，保障能力受限制。残疾人权益保障工作需要大量的资金支持，但由于我县经济发展水平相对有限，
财政投入与实际需求之间存在较大差距，导致保障能力受到一定限制。
三是部门协作不紧密，工作合力未形成。残疾人权益保障工作涉及多个部门，但目前各部门之间的协作配合还不够紧密，存在各自为政的现象，没有形成工作合力，影响了工作效果。
（四）总结工作推进的经验教训
在多年的工作实践中，我们积累了一些宝贵的经验，也吸取了一些教训，这些都值得我们认真总结和借鉴。
一是坚持党的领导是根本，确保工作正确方向。实践证明，只有坚持党的领导，才能确保残疾人权益保障工作始终沿着正确的方向前进，才能凝聚各方力量，推动工作不断取得新成效。
二是坚持以人为本是核心，聚焦残疾群众需求。残疾人权益保障工作的出发点和落脚点是残疾人的利益，只有坚持以人为本，始终聚焦残疾人的需求，才能使工作更具针对性和实效性。
三是坚持统筹协调是关键，形成工作强大合力。残疾人权益保障工作是一项系统工程，需要各部门、各方面的共同努力。只有加强统筹协调，形成工作合力，才能有效解决工作中存在的问题和困难。
三、确立工作目标，明确权益保障前进方向
为了更好地推进我县残疾人权益保障工作，我们要确立清晰的工作目标，为今后的工作指明方向。这些目标既要立足当前，又要着眼长远，既要具有可操作性，又要具有挑战性。
（一）制定总体目标的宏观规划
未来几年，我县残疾人权益保障工作的总体目标是：建立健全覆盖全面、保障适度、服务优质、管理规范的残疾人权益保障体系，残疾人的生活水平和质量得到显著提高，平等参与社会生活的权利得到充分保障，社会对残疾人的关爱和支持氛围更加浓厚。
一是保障水平全面提升，基本权益得到充分维护。进一步提高残疾人的生活保障标准，扩大保障范围，确保残疾人的基本生活、医疗、教育等权利得到切实保障。
二是服务体系更加健全，服务质量显著提高。完善县、乡、村三级残疾人服务网络，加强服务设施建设，提高服务的专业化、精细化水平，满足残疾人多样化的服务需求。
三是社会氛围日益浓厚，关爱助残蔚然成风。通过宣传教育等方式，提高全社会对残疾人的认知和接纳程度，营造尊重、关爱、帮助残疾人的良好社会氛围。
（二）明确具体目标的细化要求
在总体目标的指引下，我们要制定具体的目标，明确各项工作的细化要求。
一是生活保障应保尽保，特困_全面覆盖。到2026年底，确保所有符合条件的残疾人都纳入最低生活保障范围，实现应保尽保；对特困残疾人实行更加精准的帮扶，确保他们的基本生活得到妥善保障。
二是医疗康复普遍覆盖，康复服务便捷可及。建立健全残疾人康复服务体系，到2027年，实现有康复需求的残疾人都能享受到基本康复服务，康复服务网络覆盖所有乡镇（街道）和行政村（社区）。
三是就业创业大力支持，就业渠道不断拓宽。加大对残疾人就业创业的扶持力度，到2028年，残疾人就业率达到全省平均水平以上，建立一批残疾人就业创业基地，为残疾人提供更多的就业创业机会。
（三）设定阶段目标的实施步骤
为了确保总体目标和具体目标的实现，我们要分阶段设定目标，明确实施步骤。
短期目标（1-2年），夯实基础补齐短板。在这一阶段，我们要重点加强基础设施建设，完善政策体系，解决残疾人权益保障工作中存在的突出问题，为后续工作奠定坚实基础。
中期目标（3-5年），提升 ……
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