【提纲】一、深刻认清官僚主义的“病灶”根源。一是“特权思想”作祟,是官僚主义的滋生温床。二是“官本位”文化侵蚀,是官僚主义的氛围助长。三是制度机制不完善,是官僚主义的存在空间。三是制度执行存在“宽松软”现象,惩戒问责不到位。四是政绩观权力观扭曲,是官僚主义的深层驱动。五是作风痼疾未根治,是官僚主义的顽固“宿体”。二、清醒认识官僚主义的严重危害。一是侵蚀党的执政根基,透支政治信任。二是污染党内政治生态,破坏干事环境。三是伤害群众切身利益,疏离党群关系。四是阻碍党和国家事业发展,贻误时代机遇。四是脱离实际、主观臆断,导致决策失误。三、精准施策坚决打赢纠治官僚主义攻坚战。一是坚持政治统领,筑牢思想根基。二是勇于自我革命,永葆斗争精神。三是强化担当作为,激发内生动力。四是大兴调查研究,掌握实情民意。五是扎紧制度笼子,巩固纠治成效。
,滋长“圈子文化”、“码头文化”。这些作风顽疾是官僚主义难以根除的本质所在。
二、清醒认识官僚主义的严重危害。官僚主义危害极大,绝不可等闲视之,任其蔓延将贻害无穷。
一是侵蚀党的执政根基,透支政治信任。官僚主义的表现往往是政策执行“走样变形”、“假大空虚”。这不仅使中央的好政策在基层“变了味”、“打了折”,更直接导致群众对身边干部信任度下降,形成对“上面政策好、下面乱执行”的负面评价(所谓的“逆距离悖论”)。长此以往,群众对基层党组织的信任将被严重削弱,损害的是党中央的权威和公信力,动摇的是党的执政根基。官僚主义盛行,还会让一些干部把对党的忠诚异化为对个别领导的“人身依附”,形成团团伙伙,破坏了党的团结统一。
二是污染党内政治生态,破坏干事环境。官僚主义是不良政治生态的“污染源”。它使“官本位”思想、潜规则、“厚黑学”等庸俗政治文化蔓延,侵蚀着忠诚老实、公道正派、清正廉洁的核心价值观。它会破坏党内政治生活,使其失去政治性、原则性、战斗性,变成徒有形式的“表演”。它会助长“逆淘汰”,让会搞关系、善做表面文章的“官油子”得势,让埋头干事、敢于担当的实干家寒心,严重败坏从政环境。
三是伤害群众切身利益,疏离党群关系。官僚主义的实质是脱离群众。有的干部忘记“我是谁”,对群众颐指气使;有的忘记“为了谁”,只想自己得名获利;有的忘记“依靠谁”,决策
调研闭门造车、无视民情民意。这种行为直接损害群众利益,啃食群众获得感幸福感安全感,引发群众强烈不满。“水能载舟,亦能覆舟”,官僚主义如不根治,必将疏离党同群众的血肉联系,危及党的执政安全。
四是阻碍党和国家事业发展,贻误时代机遇。官僚主义导致干部心思、精力花在“虚功”上,偏离主责主业。它表现为:一是急功近利,好大喜功,搞形式主义“虚活”,给基层造成无谓负担;二是思想僵化、因循守旧,缺乏创新锐气,窒息发展活力;三是推诿扯皮、“懒政怠政”,信奉“洗碗效应”,怕出错、怕担责;
四是脱离实际、主观臆断,导致决策失误。这些都会严重延误工作落实,错失发展良机,阻碍中国式现代化的进程。
三、精准施策坚决打赢纠治官僚主义攻坚战。纠治官僚主义是一项系统工程,必须多管齐下、标本兼治、久久为功。
一是坚持政治统领,筑牢思想根基。要深刻认识官僚主义的政治本质——它不仅是作风问题,更是严肃的政治问题,根源在于理想信念淡化、宗旨意识动摇、政治立场偏移。必须旗帜鲜明加强党的政治建设。提升政治判断力。擦亮眼睛,善于从政治高度识别披着“讲程序”、“守规矩”外衣的官僚主义行为,让“伪忠诚”、“两面人”现形。考察干部,既要看日常表现,更要看关键时刻的政治立场。提升政治领悟力。强化理论武装,深入学习党的创新理论,深刻领悟党中央关于力戒形式主义官僚主义的部署要求,把握其精神实质。提升政治执行力。确保党中央政令畅通、令行禁止。对阳奉阴违、选择性执行、搞变通打折扣等行为,要严肃查处,以案促改。要把对党忠诚体现在不折不扣落实中央决策部署的实际行动上。
二是勇于自我革命,永葆斗争精神。我们党之所以能不断战胜风险挑战,关键在于勇于自我革命。整治官僚主义同样需要这种勇气和魄力。用好“批评武器”。严肃认真开展批评和自我批评,敢于动真碰硬、揭短亮丑。特别是领导干部要以身作则,主动检视自身存在的官僚主义表现,诚恳接受监督。完善法规体系。健全党的自我革命制度规范体系,特别是党内法规制度体系和监督体系,提高制度约束的权威性和执行力,使纠治官僚主义有规可依、有规必依。紧跟时代要求。根据新形势新任务新要求,不断创新自我革命的方式方法,坚决破除新的变种和“隐形”官僚主义。
三是强化担当作为,激发内生动力。要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制,为担当者担当。坚守初心使命。教育引导党员干部时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”,将宗旨意识内化于心、外化于行,勇于担苦担难担重担险。落实“三个区分开来”。完善容错纠错机制,明确区分探索失误和违纪违法,保护干部干事创业的积极性,让干部卸下包袱、 ……