【提纲】一、准确把握抓好基层党支部党建工作的三个关键。（一）要抓好支部规范化建设。（二）要抓严抓实关键少数。（三）要促进党建工作与业务工作深度融合。二、正确认识当前国有企业基层党支部落实党建工作责任存在的问题。（一）主责主角责任意识淡薄。一是存在“配角”意识。二是存在“副责”思维。三是存在“代责”现象。（二）落实落细责任措施欠缺。一是在安排部署方面。二是在责任落实方面。三是在考核问责方面。（三）精细精准监督力量薄弱。一是存在监督力量不足的问题。二是存在不愿不想监督的问题。三是存在不敢不会监督的问题。（四）入脑入心教育载体单一。一是教育内容不新颖。二是教育形式不丰富。三是廉洁谈话不走心。三、压实基层党支部党建工作责任，推动国有企业党建工作高质量发展。（一）强化党性锤炼，增强主责主角意识。一是加强政治理论学习。二是加大责任压力传导。三是激发示范带动效应。（二）强化履职担当，落实督责考责机制。一是健全科学化体系，紧贴实际、实情。二是实施精准化督查，督出实效、实功。三是开展科学化考评，考出压力、动力。（三）强化风险防范，加大监督监管力度。一是执行“支委+团队”工作法。二是建立“责任+流程”_机制。三是加大“线上+线下”考核评价力度。（四）强化教育引导，增强底线红线意识。一是丰富教育形式内容。二是注重警示教育效果。三是发挥文
专题党课：压实基层党支部党建工作责任推动国有企业党建工作高质量发展
基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。国有企业基层党组织要坚持把压实管党治党责任、建强基层战斗堡垒、发挥党员先锋模范作用作为重要的基础工作来抓，切实提高基层
党建工作质量，为国有企业高质量发展提供坚强的政治和组织保障。
一、准确把握抓好基层党支部党建工作的三个关键
（一）要抓好支部规范化建设。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，加强党支部规范化建设是党建工作的重要环节，起到了决定性的穿针引线作用。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用。特别是在当前
疫情防控关键时期，要全面加强各层级各领域党组织建设，发挥支部战斗堡垒作用，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，为疫情防控筑牢坚固保障。
（二）要抓严抓实关键少数。一方面要抓好党组织书记。党组织书记作为支部的“领头雁”，在支部建设工作中具有率先垂范的作用。要抓住各级党组织书记这个关键，将工作重心落脚于党支部，教育引导党组织书记深刻认识抓好基层党建工作的政治责任，坚持书记抓、抓书记，充分发挥书记带头表率作用；另一方面要抓好基层党务工作者。基层党务工作者是贯彻落实党建目标任务的组织者、实践者
党风廉政建设和反腐败工作用心用力不够，不同程度存在缺位、错位、不到位等现象。
（二）落实落细责任措施欠缺。一是在安排部署方面。有的党支部支委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作不够具体，记录呈标题排列式，缺乏具体的研究讨论内容。个别支部年度
工作计划、任务分解与实际工作融合不够，甚至将上级党组织层面落实的工作纳入本单位工作计划，缺乏单位特点。
二是在责任落实方面。有的基层党支部落实议事规则不规范，支委会听取支委成员半年党风廉政建设
汇报过于简单。个别基层班子成员调整后，“四个清单”修订不及时，普遍存在支委岗位职责掌握不清、责任内容过于宽泛、责任边界划分不清等问题，影响了基层党支部落实党风廉政建设责任实效。
三是在考核问责方面。有的单位党委对基层党支部落实党风廉政建设责任考核不严，考核标准针对性、科学性不强，具体操作时难以准确衡量各项工作的实际成效，缺乏具体的量化指标；对党支部日常工作的监督频率不够、深度不够，对考核中发现的问题推进整改力度不大；激励考核政策不到位，未能与绩效考核、业绩评定等挂钩，不注重考核结果的运用，起不到应有的激励作用。
（三）精细精准监督力量薄弱。一是存在监督力量不足的问题。人员配备不足，岗位调整过快，换人频繁在基层支部不同程度存在。特别是在油田注采业务改革后期，任务重、事务多，有的单位仅由一名纪检委员开展监督工作，没有精力和时间全面开展监督业务，对用准用好批评教育、谈话提醒等“第一种形态”显得力不从心，只求过得去、不求过得硬。
二是存在不愿不想监督的问题。有的基层纪检委员、纪检监督员责任感使命感不够强，对履行全面从严治党肩负的重大责任认识不够深刻，干起工作来无从下手，放不开手脚，常是就事论事、内部解决，不愿深挖根源，不愿公开警示，存在“护犊子”“捂盖子”等好人主义现象，局限于上级安排什么就干什么，干好自己的岗位工作，对日常监督抓什么、怎么抓、如何抓不去考虑，造成不同程度地存在不愿不想监督的现象。
三是存在不敢不会监督的问题。有的纪检委员、纪检监督员缺少敢抓敢管的担当，怕得罪领导、怕工作难以开展、怕影响单位形象，在开展监督工作中抹不开面，下不了手，心存畏惧，不敢履职，弱化了监督工作的严肃性，导致监督责任没有落实到位。有的纪检干部监督业务不精，谈起业务头头是道，问起责任内容支支吾吾，协调能力不强，执行能力滞后。个别支部在监督过程未能深入到人财物管理的重点领域，比如：工程验收、工农关系、废旧物资处置等关键环节，不敢不会监督的问题在基层不同程度的存在。
（四）入脑入心教育载体单一。一是教育内容不新颖。个别基层党支部在开展廉洁教育时，只是简单地将文件、案例和相关规定照本宣科地传达，大多数为通用素材，与实际工作联系不紧密，针对性不强，走过场、走形式，不能切中要害，不能引起共鸣，起不到很好的警示和震慑作用。
二是教育形式不丰富。拘泥于集中授课、观看警示教育片等形式单一，仅仅是填鸭式的灌输，没有互动性、缺乏生动性，缺少有效的载体和平台。有的基层党支部不能充分利用身边典型案例，不善于针对典型案例进行剖析，不敢于嵌入业务流程挖掘风险点。
三是廉洁谈话不走心。廉洁谈话内容泛泛而谈，点到即止，未涉及业务核心领域、风险环节，多以集中谈话为主，“一对一”谈话较少，不能够准确根据党员干部思想动态、岗位特点进行谈话或提醒。有的支部以支委会代替廉洁谈话会，统一记录，草草了事，造成廉洁谈话警示性不强，“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果大打折扣。
三、压实基层党支部党建工作责任，推动国有企业党建工作高质量发展
（一）强化党性锤炼，增强主责主角意识。一是加强政治理论学习。发挥政治理论学习导向作用，认真贯彻落实“第一议题”制度，把_新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话精神作为支委会、党员大会等重要学习内容抓实抓细抓好，提高班子成员政治站位和责任意识。探索实施评学、考学、督学、述学“四学联动”机制，通过综合运用重点发言、集体研讨、实地
调研等多种方式，打造理论武装工作“示范组”。
二是加大责任压力传导。抓住党支部这个“神经末梢”，让支委成员和纪检监督员从思想上高度重视、从行动上相向而行，确保党风廉政建设各项工作措施的落实。可依托组织开展培训、选树先进典型等载体，将党风廉政建设责任压力传递给基层党支部并获得反馈。发挥支部管到人头的特点，落实好组织生活等制度，开展创建党员廉洁先锋岗、争当责任落实标兵、党员廉洁承诺践诺等活动，引导和激励党员带头落实责任、做好本职工作、完成急难险重任务。
三是激发示范带动效应。坚持“统筹抓、抓统筹”“书记抓、抓书记”“重点抓、抓重点”，划清“责任田”、列出 ……
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