【提纲】一、学习考察**，增长见识。一是“净”。二是“畅”。三是“宁”。四是“丽”。五是“家”。六是“业”。七是“美”。二、小结阶段工作，增添信心。三是点位交办、全面动员、全民参与，取得的成效有目共睹。三、反思自己做法，找准差距。（一）对比剖析有“四个落后”。一是思维禁锢落后。二是规划建设落后。三是要素保障落后。四是规范管理落后。（二）问题表象为“四个难”。一是问题彻底根治难。二是精力要素集中难。三是没钱干事难。四是群众发动自立难。（三）深究根源是“四个害怕”。一是怕问责。二是怕得罪人，不敢依法依规实打实追究和硬碰硬追责。四是怕失权，既不想干事，又不想丢票数、丢位子。四、合力攻坚治理，促进成效。（一）压实“成立专班、高位推动”这个责任。（二）突出“系统全面、制定方案”这个重点。（三）掌握“统筹谋划、事半功倍”这个方法。（四）抓住“发动群众、全民参与”这个主体。（五）扭住“务实举措、合力攻坚”这个关键。（六）夯实“加大投入、配套设施”这个基础。（七）运用“督导检查、严格考评”这个利器。（八）强化“建章立制、长效管理”这个根本。
在全县“五城共建”暨农村人居环境整治工作推进会上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县人居环境综合整治推进会。召开此次主要基于四层考虑：一是基于党中央国务院、省委省政府关于高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设的重大决策部署；二是贯彻落实国家、省、市有关环境综合整治各项决策部署；三是基于贯彻落实市委、市政府“一市两区三家园”建设需要；四是基于近期市委、市政府主要领导分别对全域旅游无垃圾示范市的创建和路域环境整治作出了重要指示要求；五是为了加快全县城乡建设步伐，推动乡村振兴提质增效，凝聚共识、鼓舞斗志、同向同心，确保全县人居环境综合整治一举成功、立杆见效、常态长效。
下面，围绕前期考察成果、阶段成效
总结、反思存在差距、下步工作考虑讲四点意见。
一、学习考察**，增长见识
近日，受书记安排，我随市党政考察团赴**、**考察，通过边看、边问、边记、边想和边报告、边安排，彻底颠覆了曾经过去我对甘南贫穷落后、脏乱差、旧观念、旧思想的了解和认知，真正感受到了什么是敢教日月换新天的魄力和锲而不舍、金石可镂的精神。**全域旅游无垃圾示范市创建成果可以用净、畅、宁、丽、家、业、美“七个字”来概括。
一是“净”。全域无垃圾，干
干部是能够干事、也会干事、更干得成事。可以说，这段时间大家的工作县委、县政府是满意的、是充分肯定的。
三、反思自己做法，找准差距
通过学习考察和阶段反思，我们有“三个四”的不足和差距。
（一）对比剖析有“四个落后”。一是思维禁锢落后。自我陶醉，没有开拓创新、乘势而进。
二是规划建设落后。安于现状，没有居安思危、提档升级。
三是要素保障落后。共享均占，没有集中攻坚、塑造重点。
四是规范管理落后。见子打子，没有统筹兼顾、形成机制。
（二）问题表象为“四个难”。一是问题彻底根治难。问题发现了，交办了，安排了，但没有一改到底，导致问题得到处置没有得到根治。
二是精力要素集中难。干部疲于奔命，忙于应对各种督导检查，身心疲惫，难以为继。
三是没钱干事难。巧妇难为无米之炊。收入渠道少，
财政收入少，有些干部想为想干，却苦于没有足够的资金。
四是群众发动自立难。群众自主创造不够，存在“干部在干、群众在看”“先拿钱来，群众才干”现象。
（三）深究根源是“四个害怕”。一是怕问责。由于项目选择和资金安排不精准，导致工作进度未达时序，怕被追责而不敢担当、不主动作为。
二是怕得罪人，不敢依法依规实打实追究和硬碰硬追责。三是怕麻烦，多一事不如少一事，履职尽责不到位，不去做更深更细的思想工作；
四是怕失权，既不想干事，又不想丢票数、丢位子。
这种状态必须及时调整，这种思想必须立即纠正。我们开展人居环境整治，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，而是一项必须去做，还要做好做成的事情。
四、合力攻坚治理，促进成效
人居环境综合整治既要着眼当前打一场攻坚战，也要集中火力打一场整体战，更要立足长远打打赢持久战。下面，受书记委托，我就抓好人居环境综合整治，从八方面进行安排部署。
（一）压实“成立专班、高位推动”这个责任。**成立以书记、县长为双组长，县委**副书记、县政府**常务副县长为执行组长，县委、县政府相关领导为副组长，县级相关部门主要负责人和22个乡（镇）党委书记和乡（镇）长为成员的人居环境整治领导小组，领导小组办公室设在县城市管理综合行政执法局，由韩兴洪局长负责具体统筹协调。领导小组下设四个工作专班，分别由泽仁郎加书记统筹
扫黑除恶治乱，由卢永波副县长统筹水域环境整治，由徐富刚副县长统筹城乡环境综合整治，由王子亮副县长统筹路域环境整治。
（二）突出“系统全面、制定方案”这个重点。目前城乡环境、路域环境、水域环境已初步制定了整治方案。请各分管领导牵头，重点细化“十乱”治理方案，其中：河道河滩乱占治理由水务局负责，山体山坡乱挖治理由自然资源局负责，街道车辆乱停治理由公安局负责，公路沿线乱堆治理由公路局和乡镇负责，农房民居乱建治理由住建局负责，建筑工地乱象治理由住建局负责；在“六乱”基础上又增加“四乱”，生活垃圾乱扔治理由城管局负责，污水废水乱排治理由城管局负责，广告标语乱挂治理由宣传部负责，街道摊点乱摆治理由市场监管局负责。
（三）掌握“统筹谋划、事半功倍”这个方法。将人居环境整治与**生态、全省民族团结进步、省级“四好
农村路”、4A景区创建等示范创建工作同步谋；与乡村振兴、
脱贫攻坚、城市建设等领域项目建设同步推；与两联一进、扫黑除恶治乱等社会治理工作同步抓，切实做到人力、物力、财力集约化、科学化、精准化。这其中要集中攻坚整治G248河西杨家湾至庆宁段，切实做到种花草、清垃圾、清乱占乱摆、清乱搭乱建“一种三清”；要坚持“一把尺子量到底”，切实守住公路建设的红线，收回征地赔付的标线，建设路域靓丽的风景线。
（四）抓住“发动群众、全民参与”这个主体。所谓“一屋不扫何以扫天下”。各级各部门要广泛宣传、全面动员、齐力攻坚。一方面，对典型案例，宣传部牵头要动态跟踪报道，定期督查取证，并利用“两微一端”（微信、微博、移动客户端APP）及时曝光问题；另一方面，对经验做法，由各级各部门总结提炼后，由宣传部公开推广，并分口子上报相关部门。切实营造全县上下一盘棋、一条心、一股劲和干群联心、全民参战的浓厚氛围。
（五）扭住“务实举措、合力攻坚”这个关键。分工不分家，大家的最终目只有是一个，就是要切实整治好全县境内的人居环境。这就要大家务实举措，要按照各自职能分工，优化配置和协同运转，实行合作共建、联合攻关。特别是综合执法局、住建局、交通局、自然资源局、水务局等部门，既 ……
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