关于加强作风建设学习教育全面推进干部队伍作风建设的调研报告

关于加强作风建设学习教育全面推进干部队伍作风建设的调研报告
近年来，在_新时代中国特色社会主义思想指引下，我市紧跟全省的发展步伐，大力实施“大开放、大改革、大招商”的主战略，积极推进城市化、工业化和农业产业化，全市经济出现良好的发展势头。在这一过程中，市委坚持把干部的思想作风建设作为党的建设的中啊哟任务来抓，用发展凝聚人心，凭实绩选人用人，在干部中大力弘扬求真务实的风气、开拓进取的风气、民主团结的风气，为实现**经济超常规发展提供了坚强的组织保证。
一、主要做法及成效
两年来，我们坚持用_新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，深入广泛开展了以“**”大讨论活动，在全市干部中深入开展了主题教育、党纪学习教育，创新开展“两问三视四比”教育活动，干部的思想作风建设取得了较好的成效：一是干部的理论水平有新的提高。坚持党委（党组）中心组学习制度，坚持了领导干部在职自学制度，坚持领导干部调训轮训制度，认真学习了_新时代中国特色社会主义思想，广大干部特别是领导干部对党的创新理论有了更全面正确的认识，对马克思主义与时俱进的理论品质有了更深的理解。二是干部思想进一步解放，观念进一步更新。通过学习发达省市的先进经验和传播外面专家学者的先进思想，广大干部明确了我们的差距主要在于观念的差距，我们的落后主要在于思想的落后。在工作中，敢于冲破旧思想、旧观念的束缚，坚持“

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级出思路，向上级要钱、要物、要人；对市场经济_下出现的新情况新问题，束手无策，找不到解决问题的突破点，产生了畏难情绪；在以经济建设为中心的大环境下，工作没招数，发展无思路，求稳怕乱，不求有功，但求无过，工作长期无起色；在我市实施“一招三化”的过程中，熟悉经济的不多，熟悉法律的不多，熟悉工业的不多，熟悉商贸的不多，熟资本运作的不多，一些人“凭经验”、“想当然”办事，给工作造成一些损失和困难。
（三）进取精神不强。一是胸无大志，满足于已有的成绩，自我感觉良好，看不到差距和不足，缺乏大开放、大招商、大改革、大发展的胸襟胆略。如，在招商引资工作中，少数去年完成任务较好的单位，不同程度存在坐等去年项目进资的思想。二是无所作为，片面强调各种条件，缺乏进取心、主动性和创造性，面对各种困难信心不足，或极力回避，或叫苦叫难，不能迎难而上，积极创造条件，努力开拓工作局面。三是按部就班，被动应付，工作没有激情，怕担风险，不愿闯，不愿冒，不愿争，工作无特色，排名无位次，自甘落后。四是无所事事，得过且过，胸无计划，前无目标，做一天和尚撞一天钟，甚至干做和尚不撞钟。
（四）大局意识不够。一些部门想问题办事情，不能着眼于工作大局，往往从本位主义出发，把权力部门化，谋取部门利益。如在招商引资工作中，一些部门利用自己的部门优势，不是主动出击引资，而是“以权谋资”，坐享其成，分享引资，对没分享到的项目，在办理有关手续时，有的借故推托甚至刁难；一些部门有令不行，有禁不止，有法不依，继续乱收费、乱罚款，有的以服务为名，以收费为实，有钱乱办事，无钱不办事，损害**的良好形象，破坏招商引资的大好环境；一些部门的服务意识差，引资项目的跟踪服务单位在需要有关单位协助时，存在不予配合的现象，使服务不能及时到位。同时，随着时间的推移，一些跟踪服务单位承诺不予兑现，存在服务滑波的情况。还有一些单位不能主动适应“一招三化”的需要，减少办事环节，提高工作效率，为客商提供优质服务。
（五）群众观念淡薄。在我们干部中不同程度地存在着以下几种情况：一是作风漂浮。一些领导干部忙于会议和应酬，工作浮在面上，或者是蜻蜓点水，走马观花，回避矛盾，很少带着问题沉下身子到基层调查研究，去体恤民情；二是对群众缺乏深厚感情。一些干部方法简单粗暴，态度蛮横，缺少应有的耐心，不愿做深入细致的说服解释工作，对待群众疾苦麻木不仁，对待群众要求置之不理，没有把群众的事情当作大事去办，甚至侵占农民、职工群众的利益也时有发生；三是不能正确处理好对上负责、对下负责和对己负责三者之间的关系。少数领导干部工作中对上曲意奉迎，百般讨好，对下横眉冷对，不负责任，习惯于弄虚作假，做表面文章，报喜不报忧，热衷于搞花架子，搞“政绩工程”，搞短期行为，劳命伤财，损害群众利益。
（六）自身要求不严。由于放松了对自己的严格要求，一些干部喜欢讲排场，比阔气，贪图享受，公款消费、相互吃请的现象还比较严重。有的干部在工作中道貌岸然，在生活中却混同于普通百姓，不注意自身形象，出入一些党员干部不该便涉足的地方。有的甚至生活腐化，作风糜烂，贪污受贿，丧失党性原则，严重损害党的形象。
存在以上问题的原因是多方面的，但主要原因有以下几点：
一是干部队伍素质不高。干部队伍知识结构不合理，文凭高水平不高，有些干部接受新生事物能力差，法制观念淡薄。二是管理监督手段不到位。有些干部培训方式单一，内容缺乏系统性，成效不明显。对干部重使用，轻管理，没有一套完善的干部管理制度，没有真正地发挥干部年度考核的作用。干部监督机制不健全，民主监督、群众监督渠道不畅通。三是公开、平等、竞争、择优的选人用人机制还没形成。在干部选拔任用中，容易受到各种因素的干扰，导致少数领导干部素质不高，挫伤了部分干部的积极性。一些好的干部制度如竞争上岗、交流轮岗还没完全执行到位，还有许多有待完善的地方。四是激励约束机制不健全。缺乏完善的目标责任体系，工作无压力，干好干坏一个样，工作的好坏没有很好地与经济利益、政治利益相挂勾。干部能上能下，能进能出的改革没有得到根本突破，对一些工作不力，得过且过的干部无法触及。五是机构改革没有到位。一些机关人浮于事的状况比较突出，一些无所事事人的存在影响了干事人的积极性。六是实绩评价不科学，没有形成一种正确的政绩导向。
三、建议对策
面对新形势新任务，我市干部思想作风要有一个大的转变，必须与时俱进，敢于创新，在干部能上能下上求突破，进一步深化干部人事制度改革，建立一支充满生机和活力的干部队伍。
（一）以目标管理为主要内容，建立科学的干部实绩评价体系，进一步完善“三项工作”考评制度
从***年开始，我市建立了“三项工作”考评制度，这项制度的实施在调动干部的积极性上发挥了重大作用，也取得了很大的成效，但是通过一年多来的实施情况来看，还有许多不足：一是除招商引资工作到较好的考评外，其它工作没 ……

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