【提纲】一、锚定目标，把稳城乡发展航向。（一）把握时代脉搏，科学谋划发展蓝图。一是强化战略思维，明晰发展定位。二是顺应发展趋势，优化空间布局。三是着眼长远发展，预留弹性空间。（二）聚焦项目建设，积蓄发展强劲动能。一是加大项目谋划力度，增强发展后劲。二是加快项目建设进度，确保落地见效。三是强化项目招商引智，促进产业升级。（三）紧扣民生需求，提升群众幸福指数。一是完善公共服务设施，提高服务水平。二是改善人居环境，打造宜居城市。三是加强社会保障，兜牢民生底线。二、规划引领，绘就城乡美好画卷。（一）坚持科学规划，提升规划编制质量。一是加强规划统筹协调，实现“多规合一”。二是广泛征求意见建议，凝聚各方智慧。三是运用先进技术手段，提高规划科学性。（二）强化规划执行，维护规划严肃性。一是严格规划审批程序，确保规划合法合规。二是加强规划实施监管，确保规划落地落实。三是完善规划调整机制，确保规划动态适应。（三）注重规划创新，激发城乡发展活力。一是创新规划理念，推动城乡融合发展。二是创新规划方法，探索可持续发展模式。三是创新规划内容，打造特色城乡品牌。三、协同联动，凝聚城乡建设合力。（一）加强部门协作，形成工作强大合力。一是明确部门职责，强化责任落实。二是加强信息共享，提高工作效率。三是强化协同配合，共同推进工作。（二）加强政企合作，促进项目顺利实
市委副书记、市长在2025年市委城乡规划委员会第一次会议上的讲话
同志们：
2025年是“十四五”规划实施收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年，在这个关键节点，我们召开市委城乡规划委员会第一次会议，意义重大。本次会议旨在
总结过往经验，分析当前形势，科学谋划未来发展，为我市城乡建设和经济社会发展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。
一、锚定目标，把稳城乡发展航向
（一）把握时代脉搏，科学谋划发展蓝图。一是强化战略思维，明晰发展定位。在“
十四五”收官和“十五五”开局的关键时期，我们要立足国家和区域发展战略大局，精准把握我市在全国、全省发展格局中的地位和作用，深入分析我市的资源禀赋、产业基础、区位优势等，明确城市的发展方向和功能定位。通过广泛
调研、专家论证等方式，制定具有前瞻性、科学性和可操作性的城乡发展战略规划，确保我市在未来的发展中抢占先机、赢得主动。
二是顺应发展趋势，优化空间布局。随着新型城镇化和乡村振兴战略的深入实施，我们要顺应人口流动、产业转移等发展趋势，对城乡空间布局进行优化调整。合理划分城镇发展区、农业发展区、生态保护区等功能区域，推动城乡要素合理流动和资源优化配置。加强城镇与乡村之间的空间联系，构建布局合理、功能互补、协同发展的城
。
二是改善人居环境，打造宜居城市。加强城市基础设施建设，完善城市道路、供水、
供电、供气等设施，提高城市的承载能力。加大城市环境综合整治力度，加强对大气、水、土壤等污染的治理，改善城市生态环境。推进城市绿化、美化、亮化工程，建设一批城市公园、绿地，为市民提供更多的休闲娱乐场所。加强老旧小区改造，改善居民的居住条件。
三是加强社会保障，兜牢民生底线。健全社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。加强对困难_的帮扶救助，加大对就业、创业的支持力度，促进居民增收致富。完善社会治理体系，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、规划引领，绘就城乡美好画卷
（一）坚持科学规划，提升规划编制质量。一是加强规划统筹协调，实现“多规合一”。打破部门之间的规划壁垒，加强国土空间规划、城乡规划、产业规划、生态环境保护规划等各类规划的统筹协调，实现“多规合一”。建立统一的规划编制标准和信息平台，确保各类规划在空间布局、功能定位、发展目标等方面相互衔接、相互协调，形成一个有机整体。
二是广泛征求意见建议，凝聚各方智慧。规划编制涉及到广大人民群众的切身利益，要充分发扬民主，广泛征求社会各界的意见建议。通过召开座谈会、听证会、问卷调查等方式，听取专家学者、企业代表、市民群众等的意见，让规划编制更加贴近实际、符合民意。同时，要加强与上级部门的沟通对接，争取上级部门的支持和指导。
三是运用先进技术手段，提高规划科学性。充分运用大数据、人工智能、地理信息系统等先进技术手段，对城乡发展的现状和趋势进行分析研判，为规划编制提供科学依据。加强对规划方案的模拟分析和评估论证，提高规划的科学性和可行性。注重规划的创新设计，突出我市的地域特色和文化内涵，打造具有独特魅力的城乡风貌。
（二）强化规划执行，维护规划严肃性。一是严格规划审批程序，确保规划合法合规。建立健全规划审批制度，严格按照法定程序和标准对规划进行审批。加强对规划审批过程的监督管理，确保审批过程公开、公平、公正。对不符合规划要求的项目，坚决不予审批，从源头上维护规划的严肃性。
二是加强规划实施监管，确保规划落地落实。建立健全规划实施监管机制，加强对规划实施过程的跟踪检查和监督管理。加大对违法违规建设行为的查处力度，对未按规划要求进行建设的项目，要依法责令其限期整改或拆除，维护规划的权威性。同时，要加强对规划实施效果的评估，及时发现和解决规划实施过程中存在的问题。
三是完善规划调整机制，确保规划动态适应。规划在实施过程中，可能会由于各种原因需要进行调整。要建立健全规划调整机制，明确规划调整的条件、程序和要求。对确需调整的规划，要按照规定的程序进行调整，并进行充分的论证和公示，确保规划调整的科学性和合理性。
（三）注重规划创新，激发城乡发展活力。一是创新规划理念，推动城乡融合发展。树立城乡融合发展的理念，打破城乡二元结构，促进城乡要素_流动和公共资源均衡配置。在规划编制中，要注重加强城镇与乡村之间的联系，推动城乡产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，实现城乡一体化发展。
二是创新规划方法，探索可持续发展模式。积极探索绿色、低碳、循环的发展模式，在规划编制中充分体现生态优先、绿色发展的理念。加强对自然资源的保护和合理利用，推动节能减排和资源循环利用。注重发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业，促进经济社会发展与生态环境保护相协调。
三是创新规划内容，打造特色城乡品牌。深入挖掘我市的历史文化、自然风光、民俗风情等特色资源，将其融入到规划编制中，打造具有我市特色的城乡品牌。加强对历史文化街区、传统村落的保护和利用，传承和弘扬优秀传统文化。发展乡村旅游、文化创意等特色产业，提升城乡的文化内涵和吸引力。
三、协同联动，凝聚城乡建设合力
（一）加强部门协作，形成工作强大合力。一是明确部门职责，强化责任落实。各部门要按照各自的职责分工，认真履行好规划编制、审批、实施、监管等方面的职责。建立健全部门间的沟通协调机制，定期召开联席会议，及时研究解决规划工作中存在的问题。加强对部门工作的考核评价，将规划工作纳入部门绩效考核内容，确保各项工作落到实处。
二是加强信息共享，提高工作效率。建立规划信息共享平台，实现各部门之间规划信息的互联互通和共享共用。通过信息共享，避免重复劳动和资源浪费，提高工作效率。同时， ……
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