副市长在2024年全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会上的讲话

副市长在2024年全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会上的讲话
同志们。
今天，我们召开全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会，主要目的是回顾前三季度工作，梳理成绩与不足，对第四季度重点任务进行再动员、再部署，确保全年工作圆满收官，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。
一、前三季度工作回顾，砥砺奋进，成绩斐然
今年以来，全市行政审批服务系统紧扣市委、市政府中心工作，聚焦市场主体和群众需求，深化“放管服”改革，优化营商环境，各项工作取得显著成效，为全市高质量发展注入强劲动力。
（一）审批效能实现新跨越。通过流程再造、精简环节、压缩时限，大批高频政务事项办理时长大幅缩减。企业开办实现“一日办结”常态化，部分县区甚至达到XX小时内办结，营业执照申领、印章刻制、税务登记等环节无缝衔接，新设立市场主体如雨后春笋，同比增长XX％，充分激发市场活力。工程建设项目审批制度改革持续深

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动、经贸合作，如企业异地经营登记、资质互认等办理繁琐，影响城市融入区域发展大局步伐。
（二）改革推进不平衡。区县之间、部门之间改革深度广度参差不齐，部分区县政务服务中心场地受限、设施陈旧，信息化建设滞后，影响综合服务效能；个别部门对审批改革仍存观望心态，“以批代管”思维未彻底扭转，审批权限下放承接“中梗阻”，基层接不住、用不好，改革“最后一公里”未完全打通。
（三）服务质效待提升。面对复杂业务咨询，部分工作人员政策解读不精准、业务指导不到位；一些窗口服务态度生冷硬，“一次办好”打折扣，企业群众反复跑、多头问；政务服务“好差评”制度落实有短板，差评回访整改机制不健全，评价结果与人员考核挂钩不紧密，难以形成有效监督闭环。
三、第四季度重点工作部署，锚定目标，决战决胜
第四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是谋明年、起好步的关键节点，要以时不我待紧迫感、只争朝夕精气神，聚焦重点、攻坚难点，确保全年工作完美收官。
（一）聚焦改革攻坚，释放发展动能
1.深化“证照分离”改革。全面梳理涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，加强事中事后监管，确保“放得开、管得住、服得好”，为企业快速进入市场松绑减负，力争年底前实现清单内事项改革全覆盖、常态化运行。
2.攻坚工程建设项目审批。对标国内最优，进一步优化审批流程，拓展“区域评估”范围，强化联合测绘、联合审图、联合验收协同联动，探索小型低风险项目“极简审批”模式，试点推行“清单制＋告知承诺制”，大幅压缩全流程审批时间，助力四季度新开工重大项目高效审批、顺利建设。
3.推动“跨域通办”扩面提质。主动对接长三角、京津冀等重点区域城市，拓展通办领域至社保、医保、公积金等民生高频事项，统一事项名称、受理标准、办理流程、办理时限等，搭建线上线下通办专区，完善异地代收代办、多地联办机制，打破地域壁垒，实现政务服务“跨省通办、无感漫游”。
（二）强化数字赋能，创新服务供给
1.升级一体化政务服务平台。整合部门业务系统，打破数据孤岛，推进政务数据全量归集、共享交换，开发智能导办、秒批秒办、无感审批等功能模块，利用人工智能、大数据分析精准推送服务，提升办事便捷度、体验感，让平台好用、群众爱用。
2.推广电子证照、电子印章应用。加大宣传引导，督促部门、企业、群众申领使用电子证照、印章，推动在招投标、政府采购、不动产登记等领域互通互认，年底前实现高频证照电子化率超XX％，签章用印场景覆盖率达XX％，以“电子档”代替“纸质版”，降低办事成本。
3.打造智慧政务服务大厅。引入5G、物联网、人工智能等技术，建设智能引导、自助办理、远程帮办等功能区，实现刷脸办事、24小时自助服务、远程视频审批常态化，为办事群众提供智能化、沉浸式服务环境，塑造政务服务“智慧新形象”。
（三）优化服务品质，提升满意指数
1.开展窗口服务专项提升行动。加强人员业务培训，定期组织政策法规、业务技能考核，提升服务能力；强化作风建设，规范服务行为，设立“党员示范岗”“文明服务标兵”，亮身份、树形象、作表率；健全监督机制，通过视频监控、现场巡查、“好差评”数据分析，及时纠正不良作风，对违规违纪严肃问责。
2.做细惠企政策落地服务。持续完善“政策找企业”平台，精准匹配推送新出台政策，开展惠企政策宣传周、入企解读会等活动， ……

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