【提纲】一、突出党的建设为引领,打造基层治理“强引擎”。一是强化政治建设夯实“思想根基”。二是强化组织建设筑牢“战斗堡垒”。三是强化制度建设助推“守正创新”。二、突出减负增效为导向，激活基层治理“动力源”。一是轻车减载、明职定责。二是壮马强基、建强队伍。三是扩权赋能、优化管理。四是清障畅路、提速增效。三、突出民生需求为重点，探索基层治理“最优解”。一是问政于民知民意。二是优化服务暖民心。三是办好实事解民忧。四、突出激励保障为支撑，凝聚基层治理“同心圆”。一是完善村（社区）集体经济稳定增收机制。二是完善“基层吹哨、部门报到”联动机制。三是完善志愿服务融动机制。
发清牌减证图册清单，探索社区一张表、出具证明清单外事项备案制和无法证明事项承诺公告制，既解决村居实际困难又便民利民。
二是壮马强基、建强队伍。持续推进“优编强基”行动，用好市区事业编制“周转池”，加大用编进人计划向基层倾斜力度，近年来累计向镇街下放编制249名；镇街招录计划占空编的52%，比区直部门高20个百分点。加快推动“两员融合”工作，确保基层“有马”、“马出力”。
三是扩权赋能、优化管理。紧抓_机制、选权赋权、执法力量等关键环节，深入推动省级赋权镇街行政执法权试点区建设，目前，分别赋予涉农镇街、城区街道行政执法权89项、34项，同步推动区级执法队伍90%以上执法力量下沉一线；定期开展赋权事项执法评估，让镇街真正成为基层治理的“轴心”。
四是清障畅路、提速增效。深入推进精文减会，实行计划管理、总量_、动态检测，对发文开会数量及时预警提醒，推动文风会风“瘦身提质”。全面梳理涉及基层治理各类领导小组、联席会议、工作专班等议事协调机构，精简区级议事协调机构79%，撤销全部镇级议事协调机构，切实为基层松绑减负，为“实干”腾出精力。
三、突出民生需求为重点，探索基层治理“最优解”。
一是问政于民知民意。深化大走访大排查活动，聚焦群众身边的食品卫生、空气污染、噪音扰民、交通安全、物业纠纷等现实问题，深入开展城乡基本公共服务评价大
调研，实现与驻村干部、村居书记的全覆盖访谈，真实把握基层所想所思所盼，把工作做到群众心坎上。开展村居“微治理·金点子”工程，每个镇街层面征集金点子不少于5条，让基层治理“智囊库”成为改善民生、造福民生的“金钥匙”。
二是优化服务暖民心。聚焦健全群众“家门口”服务体系，积极推进“社区养老服务中心”、“长者食堂”、“四点半课堂”等民生服务设施建设，不断优化基层阵地服务功能和服务体验。扎实开展“你点单我服务”社区“微公益”活动，借助社会力量提升基本公共服务成效。注重推动城区优质教育、医疗、养老、就业等资源向
农村倾斜，增强基本公共服务均衡性，让群众收获更多基层治理“幸福红利”。
三是办好实事解民忧。整合现有党建、综合治理、数字城管等信息化平台，提升基层治理智慧化水平，为群众提供更多平安、物业等服务。从与群众生活息息相关的小事入手，深度策划实施民生“微实事”活动，区、镇、村各个单位年内分别实施惠民项目不少于2个，全区达900余个，以办好“微实事”托起“大民生”。
四、突出激励保障为支撑，凝聚基层治理“同心圆”。
一是完善村（社区）集体经济稳定增收机制。在整建制实现村级集体经济20万元的基础上，持续深化增收“九策”、48条路径，夯实增收基础。着力盘活社区公共资源，推行“公益+市场”、“红色合伙人”治理服务模式，鼓励引导社区开展“微业”创收，实现集体腰杆硬、干部底 ……
相关文章