河湖长制工作落实情况汇报

河湖长制工作落实情况汇报
一、河湖长制工作落实情况
一是全面建立河湖长制。按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求和_、省、市级全面推行河湖长制文件精神，全区共设立总河长、总湖长2名，区级河长7名，乡级总河长18名，乡级河长51名，村级河长112名，在区内24条主要河流及109条乡级河流设立河湖长公示牌126块，建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系，各级河湖长名单在新闻媒体和政府网站进行了公布。
二是不断完善制度体系。印发了《市区河长制区级河长会议制度》《市区河长制区级信息共享制度》《市区河长制工作督察制度》《市区河长制管理工作巡查督办制度》《市区全面推行河长制工作部门联席会议制度》和《市区河长制工作进展情况信息报送制度》等6项制度，研究制定了《市区河长制考核问责与激励制度》《市区河长制区级验收办法》等2项制度，有利促进了河湖长制各项工作任务落实。
三是强化各级河长履职尽责。全面推行河长制湖长制以来，各级河长履行保护、管理、治理“三位一体”职责，先后赴各自担任河长的河段进行巡河，并就存在的突出问题亲自督办、协调解决。2019年，总河长共巡河7次，区级河长共巡河14人次，业主湖长

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加强了业务能力。
二、河湖“清四乱”专项行动开展情况
2018年7月，省、市部署河湖“清四乱”专项行动以来，区委区政府高度重视，制定了《市区河湖“清四乱”专项行动方案》，2019年联合区人民检察院制定了《“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案》，明确了问题认定和清理整治标准。
一是排查整改情况。各乡镇街道对辖区黄河、干流及其他中小河流、洪水沟道、湖库进行认真摸排，掌握问题底数;对照清理整治标准，集中整治河湖乱堆乱放垃圾、违法违规涉河项目、无证无序采砂、非法围垦河道、侵占水域滩地等问题。累计发现“四乱”问题21起，整治“四乱”问题21起。其中，乱建8起，乱采1起，乱堆10起，乱占2起;对重点问题发出《督办令》5份，完成“四乱”问题共计21项，整改完成率100%。
二是水利部和省水利厅暗访发现问题整改情况。2019年2月份、5月份，水利部和省水利厅分别开展了一轮暗访，共发现我区河湖疑似问题11个，确定问题清单4个，截止目前，已整改销号4个。
三是“携手清四乱、保护母亲河”专项行动开展情况。区检察机关、水务部门联合开展了“四乱”问题督查，有效推进河湖疑难问题整改落实。对整改的“四乱”问题逐一筛选，主动移交问题线索。截止目前，向检察机关移交问题线索2个(王华砂厂乱堆问题、石福海乱建问题)，立案2起，同时积极联系区检察院、市自然资源局分局、王家山镇、市公安局分局王家山派出所开展联合执法行动，动用挖机1台，铲车2辆，运输车5辆，同步开展工作，进行强拆。取缔黄河段采砂场2家，清理污染和非法占用河道2处0.36公里，整改拆除违法建筑4处210平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾9处172吨，整改完成2起，疏浚了河道，确保了河道行洪畅通。
三、存在的主要问题
经过河湖集中清理整治，河湖垃圾、主要河流乱采问题得到有效遏制，水事秩序明显好转，河湖面貌持续改观。但也发现一些单位部门对“河长制”工作认识不深，“清四乱”专项行动存在排查不全不细、整改不到位、整治不彻底等问题。一是河长办机构人员不能落实。虽然设立了河长制办公室，但没有专职人员，河长办主任由水务局长兼任，只有牌子，没有编制，也没有人员，导致出现河长办职能弱化的现象，造成河湖管护和河长制工作推行落实困难。二是工作力度逐级递减。今年“开展携手清四乱保护母亲河”专项行动以来，区河长办联合区检察院督查发现的河湖问题，有关乡镇街道均未自查出来，说明基层河湖“四乱”问题排查存在盲区和疏漏，督查督办力度逐级递减。三是认定整改降低标准。部分乡镇街道对河道洪沟违规建筑、围垦河道等历史性遗留问题未纳入“四乱”问题清单，把关停非法采砂、拆除乱搭乱建视为完成整改，致使堆放砂料清理不彻底，砂坑、场地恢复不到位，降低了问题认定和整治标准。四是监管有待加强。对于涉河建设项目审批手续不全、占用河道堆放固体废弃物等问题，相关乡镇查处态度不坚决，处置不彻底，整治不到位。五是河湖划界工作滞后。根据市河长制办公室《市需要划界和制定水域岸线利用与保护规划的河流名录》急需开展河湖划界的河流为4条(杨稍沙河段、吊沟沙河、水泉沙河、上沙河)，已开展河湖划界的河流为1条(杨稍沙河段)，需制定水域岸线利用与保护规划的河流4条(均未开展)、河湖管理智能化数字化等基础性工作，由于缺少资金，导致河湖划界和水域岸线保护与利用规划等工作进度滞后，与水利部和水利厅的要求有很大差距，也将影响河长制工作年终考核结果。六是基层河长履职尽责不够。目前，虽然每条河流都有了河长，但由于宣传培训的力度不够，还没有达到家喻户晓的程度，特别是乡、村级河长还没有真正认识到河长的职责和作用，河长制急需从“有名”向“有实”转变，避免河长形同虚设，截至目前区各级河长应巡河1300次，完成277次，巡河率21.3%(其中：长征街道应巡河8次，完成66次，巡河率100%;红会路街道应巡河48次，完成23次，巡河率48%;共和镇应巡河96次，完成40次，巡河率42%;宝积镇应巡河200次，完成85次，巡河率42%;王家山镇应巡河72次，完成17次，巡河率24%;复兴乡应巡河160次，完成27次，巡河率17%;种田乡应巡河88次，完成8次，巡河率9%;水泉镇应巡河460次，完成10次，巡河率2 ……

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