【提纲】一是把好精准阅核关口。二是强化类案示范指导。三是推动信访矛盾实质性化解。一是运用数据会商找问题。二是开展专项调研定方法。三是强化跟踪问效促落实。一是以能力建设促自我管理。二是以绩效考核促自我管理。三是以外部监督促自我管理。
解。做实办信访促审判,依托信访案件办理,梳理反映出的审判执行质量问题,建立清单专项整改,倒逼前端办案质效提升,从源头上减少案生案、案生访问题。
聚焦闭环管理督促,做实审管办专责管理。《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。审判工作现代化是中国式现代化的重要组成部分,审判管理现代化则是审判工作现代化的重要保障。审管办作为法院专事审判流程管理、审判质效评估、审判态势分析等工作的部门,应切实发挥业务中枢作用,围绕弱势指标提升,构建找问题、定方法、促落实的审判管理闭环机制,以科学的审判管理规范、保障、促进、服务审判工作。
一是运用数据会商找问题。司法审判数据是审判执行工作情况最直观的反映。要坚持以“数字中的问题”发现“工作中的不足”,创新司法数据会商模式,改变传统的“
汇报式”交流为“答疑式”会商,通过提问及答疑的方式,把问题找准、把原因查透。坚持全面会商与专项会商相结合,既从面上发现审判质效突出问题,又从点上对弱势指标、异常数据进行条线专项会商和“点对点”监督指导,将指标落后影响因素分析穿透到基层法院、具体部门乃至员额法官。二是开展专项
调研定方法。调查研究是解决问题的根本方法。要紧盯同比下滑、未达到参考区间的指标开展专项调研,提出针对性改进举措,及时疏通制约审执工作发展的堵点痛点,以改革的思维和方法解难题、破困局、促提升。将释明调解延伸至二审立案前,使当事人对裁判结果的接受度不断提升,强化法官二审开庭,推动二审开庭实质化,促进实质解纷。针对执行获得感和满意度的提升工作,法院应落实一次性有效执行机制和“每案必搜”要求,实行依职权终本提级审查制、严禁“带财终本”等措施,确保执行完毕率同比上升,首执案件终本率同比下降。
三是强化跟踪问效促落实。法院工作中的诸多问题要通过狠抓落实来解决。法院可要求人事部门参加数据会商,将会议确定的改进举措落实情况纳入考核,并在下次会商时复盘
总结,做实会商“后半篇文章”。法院可通过工作平台,对立审执各流程节点审限适时提醒,对审限变更案件严格审批流程,跟踪办理进度,及时督促恢复审理、按期结案。
聚焦内在动力激发,做实法官自我管理。党的二十届三中全会强调法治是中国式现代化的重要保障。人民法院是法治建设的重要力量,做实以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化,离不开一支高素质的法官队伍。应通过科学、积极、有效的管理激发法官的政治自觉、法治自觉、审判自觉,实现从“要我干”到“我要干”、从“办结案”到“办好案”的转变和提升。
一是以能力建设促自我管理。推进审判工作现代化,重在抓落实,基础在队伍,根本在能力。可以“大讲堂”“学习小组”等为载体,开展业务培训、案例研讨、技能竞赛等活动,与高校共建案例研究基地,加强知产、环资、破产等审判领域专家型人才培养,持续提升专业能力。
二是以绩效考核促自我管理。强化对“案”的管理,必须做实对“人”的管理和全员绩效考核,切实把“评案”与“考人”贯通起来,做实以事察人、知事识人。要突出实绩实效导向,完善法官绩效一体评价、庭长个人考核与庭室管理一体评价等机制,将考评结果与晋级晋升、评先评优等相挂钩,有效 ……