大民生，也是大产业”发展理念，推动养老领域思想变革。
完善_机制，推动养老服务保障体系改革。立足当前、着眼长远，围绕老年助餐、集中照护、人才培育等方面加强政策供给和制度创新，建立与养老服务高质量发展相适应的法规政策体系。充分发挥老龄工作机构的议事协调职能，建立省老龄委专家委员会，筹建老龄研究基地，建立跨部门养老服务综合监管机制。推进
农村特困人员供养服务机构由“乡建乡管”转变为“县建县管”，人、财、物等由县域养老服务指导中心统筹管理，实现人员力量更强、运营管理更好、服务质量更高。
优化资源布局，推动养老服务供给体系改革。推进“家政+养老”“物业+养老”，引导和培育专业市场主体，优化助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医和探访关爱等居家上门服务，开展家庭成员照护技能培训，推广居家适老化改造，鼓励建设家庭养老床位。完善社区养老服务设施配建机制，推动建成街道、社区互为支撑的养老服务设施网络，打造具备辐射功能的街道（乡镇）区域养老服务中心，加强社区嵌入式养老服务机构建设，打造“建机构带站点进家庭”的“15分钟养老服务圈”。新建、改建一批区域性中心敬老院，优化拓展服务功能，开展失能老年人托养、居家上门等服务。因地制宜设置村级养老服务点，构建“村级主办、互助服务、群众参与、持续运转”的农村互助式养老服务网络。
创新发展模式，推动养老服务运营体系改革。推广居家、社区、机构融合发展的综合照护服务模式，为老年人提供多样化养老服务。推动加快建立长期护理保险制度，探索建立长期照护服务模式。推进发展银发经济，积极培育养老服务消费新业态。积极发展“行业+”养老新业态，推动养老服务与医疗、文化、体育、教育等行业融合发展。
提升服务质量，推动养老服务治理体系改革。科学编制养老服务国土规划、设施规划和产业发展规划，合理配置城乡养老服务资源。加强养老服务与教育、卫生、文化等公共资源的统筹规划。打造一批省级示范养老机构，推进“一市一品牌”“一县一样本”“一业一示范”建设。擦亮“三湘怡养”养老服务品牌。整合智慧养老系统资源，建设线上线下相融合的“湖南养老”智慧服务平台。推动成立省、市、县三级养老服务指导中心。支持建设一批失智老人专业照护养老机构，在全省创建20个老年认知障碍友好社区。开展“百院示范、千院提质”养老机构负责人能力提升行动。
助力养老金融，推动养老服务融资渠道改革。通过贷款贴息、直接融资补贴、融资担保等方式，引导信贷资金和社会资金投向养老服务产业。引导金融机构对资质良好的小微机构给予创业担保贷款支持。搭建投融资对接平台，推进民办机构与金融机构衔接互动，促进沟通、增进互信。协调金融机构出台对养老机构设立专项贷款、提供低息贷款等政策，积极引导天使投资、风险投资进入养老产业。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的养老服务市场，进一步鼓励和支持社会力量参与提供养老服务。
第三，要加强组织领导，确保养 ……
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