健全全面从严治_体系 推动_的建设不断取得新成效

健全全面从严治_体系推动_的建设不断取得新成效
同志们：
_的二十大提出健全全面从严治_体系的明确要求，标志_的建设已经进入高水平的体系化阶段，体现了中国共产_对执政规律认识的进一步深化，是对管_治_的经验总结和理论上特有的体系化创新。2023年1月，_总书记在二十届中央纪委二次全会上对健全全面从严治_体系作出重要部署，强调要坚持“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”，为健全全面从严治_体系提供了根本遵循。根据培训计划，今天我将为大家讲授一堂_课，主题为“健全全面从严治_体系，推动_的建设不断取得新成效”。在新时代的征程上，我们必须坚定不移地推进全面从严治_，确保_的建设不断取得新的更大成效。
一、提高站位，深刻领会全面从严治_体系的科学内涵及构成要素
理解把握全面从严治_体系的科学内涵，应从厘清其发展历程、解析其概念内涵、明晰其构成要素开始，在此基础上准确理解和正确把握全面从严治_体系的科学内涵，形成对全面从严治_体系完整性的认知。
（一）全面从严治_体系的提出过程
坚持从严管_治_是中国共产_的优良传统，在革命、建设和改革的不同时期，中国共产_坚持围绕_的主要任务和远大目标，对管_治_进行一次又一次的探索和创新。中国共产_成立伊始，就坚持用严格的纪律和规矩立_，历经从严治_、全面从严治_、纵深推进全面从严治_、健全全面从严治_体系几个阶段。_的一大_纲、二大_章对_员管理和_的纪律问题都做出相关规定。1939年_在《〈共产_人〉发刊词》中最早将_的建设作为一个“伟大的工程”提出来。针对_员大多来自非无产阶级，有许多_员在组织上入了_，思想上还没有完全入_的现状，为把_建设成一个

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作的重要保障。从过程上看，要把“严”的基调、要求、措施、纪律、氛围长期坚持下去，贯彻到管_治_的始终；从内容上看，要坚持问题导向，将“严”要求贯穿到_的建设各方面、各领域、各层级、各环节之中；从对象上看，要坚持“对上严、对下严，对事严、对人严”，不留空白，消除死角盲区，不断提高_员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。要将全面从严治_的精神和严的要求、严的标准贯穿于管_治_的全过程、各方面，使“严”要求成为管_治_的常态。
4.全面从严治_的要害在“治”。“治”强调的是工作抓手，要保证政策措施落实到位见成效。_员干部必须增强管_治_意识、落实管_治_责任，这是对各级_组织的政治要求。各级_组织及其负责人都是责任主体，必须切实担负起全面从严治_的主体责任。_委主要领导要担负“第一责任人”职责，形成责任明确、边界明晰，层层传导、人人负责的责任体系。只有落实主体责任，才能推动管_治_从“宽松软”走向“严紧硬”。监督是治理的重要环节和重要保障，_内监督是第一位和最基本的监督。_内监督要突出对“关键少数”的监督，抓住“关键少数”，才能管好“绝大多数”。同时，强化纪检部门监督执纪问责职责，深入推进“以案促改”常态化、制度化，用好“一案双查”利器，推动管_治_“硬指标”责任制落实到位。全面从严治_的概念由上述四个要素组合而成，从内涵上讲四个要素是相互支撑、相互配套、相互贯通的复合体。全面从严治_体系这个概念重点在“体系”，强调体系化地推进全面从严治_，使_的建设能够更好补齐存在的短板、解决突出的问题，实现管_治_效果的最大化。由此可见，健全全面从严治_体系的起点是“全面”，落脚点是“体系”，主要基调是“严”，内核是“全面从严治_”，大方向是“健全”。“健全”不是重新“构建”，而是在中国共产_已经形成的管_治_体系的基础上使之更加健全和完善。因此，健全全面从严治_体系的目的在于“体系”的健全与完善。在实践中要从新时代新征程的现实出发，运用战略思维和系统思维系统部署、统筹谋划，体系化推进全面从严治_。
（三）全面从严治_体系的构成要素
体系是由多个要素有条理、有组织地组合而成的一个有机整体。作为总系统的全面从严治_体系，主要由核心体系、组织体系、结构体系、标准体系、责任体系和制度体系等六个相互支撑、相互影响、相互牵引、相互贯通的要素构成。
1.全面从严治_体系的核心体系主要是围绕加强_的全面领导展开。_的领导是中国人民和中华民族取得辉煌成就的历史和实践证明以及成功经验。坚持_的全面领导，就是坚持发挥_总揽全局、协调各方的领导核心作用。总揽全局就是统揽_和国家各方面事业；协调各方就是领导各级各类组织和全国人民一体行动，形成推动经济社会发展的强大合力。坚持_的全面领导，特别是坚持_中央集中统一领导，是健全全面从严治_体系的方向所在、力量所在、优势所在、核心所在，是健全全面从严治_体系的最根本的政治立场和政治规矩。
2.全面从严治_组织体系主要由各级_组织、全体_员和领导干部构成。组织要素是全面从严治_体系的支撑和保障力量，覆盖了_的建设各个领域、各个方面、各个部门以及全体_员。这个要素体系既是领导干部“关键少数”和全体_员“绝大多数”的统一，也体现了重点抓领导干部这个“关键少数”。全体_员在_纪国法面前一律平等，只要触犯了_纪国法，无论什么人、处于何种地位，都要受到严肃追究和严厉惩处。
3.全面从严治_结构体系主要指新时代全面从严治_的总体布局。_的建设总体布局，指_的建设涉及的要素在各自领域发挥作用以及相互牵引、影响的总体表现，为_的建设提供遵循和抓手。_的十九大提出新时代_的建设“5＋2”的总体布局，明确指出_的政治建设处于首要地位和起统领作用，纪律建设首次纳入_的建设总体布局。_的二十大提出新时代_的建设总要求，除涵盖_的十九大提出的_的建设内容外，对新时代新征程全面从严治_作出了新部署、提出了新要求。为健全全面从严治_体系指明了目标方向、提供了行动抓手。例如，在_的领导方面强调加强_中央集中统一领导；把思想建设深化为用_的创新理论武装全_是_的思想建设的根本任务；首次提出完善_的自我革命制度规范体系；等等。
4.全面从严治_标准体系主要指提升全面从严治_质量的标准。标准决定质量，高标准才能造就高质量。要做到对管_治_的真管真严、敢管敢严、长管长严，不是走形式做样子，而是成为管_治_的常态。从严治_的关键是要从严治吏，从严的标准体现为以严的标准要求_员干部，_规_纪对_员干部的要求高于法律对公民的要求，_员干部不仅要遵守国家法律，还要遵守比国家法律标准更高、要求更严的_规_纪；以严的措施管理干部，严格落实执行_内法规条例，建立对干部有效的检查、监督机制，保持惩治腐败力度不减、零容忍态度不变；以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
5.全面从严治_责任体系主要强调落实管_治_主体责任。全面从严治_，重在落实责任。有权就有责，权责要对等，权责不清、职责不明严重影响_内法规制度的运行成效。落实主体责任是对各级_组织的政治要求，也是各级_组织的职责所在。建立完善_委（_组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任机制。紧盯关键少数，管住绝大多数，把全面从严治_的责任压实到每个_员和干部身上。重视各级检查考核、巡视巡察，强化日常管理落实责任，加大主体责任检查考核力度，严格执行提醒谈话要求，推动全面从严治_取得更大治理成效。
6.全面从严治_制度体系主要指健全完善以_章为根本的_内法规制度体系。_内法规制度是规范_内一切活动的标尺，持续扎紧织密“制度的笼子”是健全全面从严治_体系的重中之重。管_治_的关键在严，要把严的要求以制度形式贯彻落实到_的建设各方面，以制度为依托促进全面从严治_体系的其他要素融会贯通、协同联动，不断增强法规制度的权威性和执行力。目前，已经形成的以“1＋4”为基本框架的_内法规体系，为全面从严治_提供了严明的标准和规范，为健全 ……

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