【提纲】一、科技创新引领现代乡村产业体系构建的涵义。(一)农业领域的科技创新。(二)科技创新引领现代乡村产业体系的核心要义。(三)现代乡村产业体系构建要以科技创新为引领。二、科技创新引领现代乡村产业体系构建的三重逻辑。(一)理论逻辑。(二)中国历史逻辑和国际借鉴。(三)实践逻辑。三、科技创新引领现代乡村产业体系构建的现实约束。(一)影响农业科技创新及应用转化能力提升的人才和资金投入等深层次约束待破解。(二)服务科技成果转化应用的乡村产业经营状况待改善。(三)支撑创新技术应用推广的相关基础设施和公共服务约束待突破。(四)保障科技创新引领现代乡村产业体系建设的可持续机制待改善。四、科技创新引领现代乡村产业体系构建的路径。(一)完善农业科技人才培养体系,加大资金投入。(二)改善乡村产业经营,推进乡村产业链创新升级。(三)推进相关基础设施建设,促进公共服务提档升级。(四)深化产权制度改革,完善共建共享共富机制。
动者的引入。科技创新对农业劳动者的素质提出了更高要求,云计算、大数据等技术的应用,通过市场筛选和主动培育两条路径促使农业生产者掌握农业科技、提升创新应用能力,以商品化生产为主要目标的新型职业农民逐渐得到培养和发展。同时,在科技创新为农业
农村发展带来更多机会的形势下,一些曾从农村到城市务工并因此具备一定经营管理能力和现代化农业生产技能的_回流农村,在农村开展农业生产或经营服务,成为“新农人”;一些具备一定文化水平和较强经济基础、依靠其高尚的道德品格和在政治与经济方面的地位而获得乡村治理权威的“新乡贤”,也积极在应用农业科技发展农业农村方面发挥示范带头作用。科技创新促使新型职业农民、新农人、新乡贤成为乡村产业体系中新的劳动者,成为农业生产的核心主体,而他们又能推动农业科技发明创新,促进农业科技发展。
其次,科技创新在解放劳动资料生产能力的同时提供了新的劳动资料。随着大数据、云计算、互联网、物联网、区块链、人工智能等数字技术涌现并被深入应用到农业生产、农产品加工以及农业经营、管理和服务等全产业链各环节,农业机械、化肥、种子等劳动资料的生产能力大幅提升。科技是推动社会发展的重要推动力,“生产力中也包括科学”。新型劳动资料的使用,优化了农业生产的投入产出比,大幅提高了劳动生产率。同时,在数据和数字技术的作用下,土地、劳动力、资本等要素有了新内涵,传统生产工具得到赋能,土地、农用机械等能实现更有效率的组合,释放出更大的生产能力。
最后,科技创新使劳动对象释放出巨大的生产力。一方面,育种前沿技术的突破、常规动植物品种向高产优质耐逆动植物品种的跃升、重大品种研发推广应用一体化的发展,能极大程度地提高农业产出。目前,我国良种对农业增产的贡献率超过45%,发达国家则一般在60%以上。另一方面,科技创新大幅拓展了农业劳动对象的种类和形态,开辟出农业生产活动的新领域、新赛道。例如,大数据、人工智能等新技术的应用促进精准农业、数字化农业发展。
在新的劳动者和新的劳动资料投入的条件下,劳动对象释放出巨大的生产力,优化了农业生产的投入产出比,因而,部分产品的生产效率远超其他产品,掌握技术的生产者将以专业化生产方式进一步提高生产率。专业化不仅以分工的形式构建了整个产业,还意味着高生产率向整个产业扩散。此外,科技创新能够深化人们对自然的进一步认识,有利于提高劳动者素质和专业技能,进而呈现出分工的效果。
2.产业结构维度:促进全产业链和一二三产业深度融合
科技创新“以点带面”地拉动了整个产业体系的构建。张培刚认为,前工业社会中基要生产函数的连续变化,将引起其他一系列生产函数的变化,甚至延及整个社会。虽然该理论主要用于论述农业国家的工业化进程,基要生产函数通常也被限定在交通运输、动力工业、机械工业、钢铁工业诸部门,但他已敏锐地认识到农业领域的改革应被包含在内。科技创新引领现代乡村产业体系构建的核心在于重塑和优化产业结构,包括横向的一二三产业深度融合、纵向的农业全产业链深度融合、创新升级以及乡村产业价值链提升。
第一,科技创新模糊产业边界,促使产业横向融合。产业融合的本质是产业间分工的内部化。数字技术的兴起,破除了产业之间的信息壁垒,搭建了产业交流平台,物联网、线上支付技术、仓储物流技术等的飞速发展使得产业融合成为可能。重大科技创新成果在产业之间的扩散使得各个产业拥有了共同的技术基础,农业与原本不太相关的产业出现交汇点,使产业边界模糊、产业分工内部化,农业与其他产业的融合得以实现。并且,科技创新推动新产品、新工艺和新技术出现,驱动新手段、新理念在各产业中传播,这必然对原有产业的产品和服务形成替代和再造效应,使得生产函数实现从低级到高级的突破性变化,甚至出现新的生产函数,促使要素在各产业之间重新配置以及出现新的要素组合,催生新模式、新业态和新产业,农业的功能得以拓展,产业结构也得以优化。
第二,科技创新引发产业集群效应,促使产业链纵向融合。科技创新带来生产函数变化,引起要素投入最优点同步改变,对利润的追逐使得各类产业主体扩大产业规模,处于产业链上下游的经营主体出于节约交易成本、运输成本等的考量,加入产业集群。以数字技术为代表的科技创新,从降低市场发现成本和降低内部组织成本两方面推动乡村产业全产业链深度融合、创新升级。一方面,科技创新破除了市场发现成本高这一乡村产业纵向一体化的关键阻碍。信息共享平台的搭建,大数据、区块链、二维码等数字技术推动了如农产品溯源、消费者需求等相关数据的有效流动,使生产者能够及时准确地掌握市场信息。另一方面,科技创新降低了产业体系的内部组织成本,成为农业全产业链建设的内在动力。现代大农业生产具有周期长、不确定性强、前期投入大等特征,存在有限理性、资产专用性和机会主义行为等困扰,在Williamson的分析范式下,农业本应天然地具有以纵向一体化的全产业链代替市场的倾向。但是,由于劳动监督、地方知识运用带来的组织成本十分高昂,小农户生产一直是农业生产的主要组织模式。当前,科技创新降低了全产业链的组织成本。例如,农业机械化和农机装备产业的转型升级发展,使耕种管收、产地烘干、产后加工等形成“一条龙”,促进农资统购、技术示范、咨询培训、产品销售对接等的结合,提升了纵向产业体系的融合水平。有效数据的流动是链接各个环节的中介,农业经营者可以依托海量数据对农产品的产前、产中、产后进行全产业链的规划管理,减少产业上下游之间的信息不对称,保障农民、龙头企业、家庭农场、生产大户等主体对要素和产品市场的价格信号作出快速反应。此外,物联网、人工神经网络、卷积神经网络等技术协助搭建农作物病虫害数字监测系统、农业预测分析模型等,使要素投入产出更加精准化,能进一步降低产业链内部的组织成本。
第三,科技创新提升乡村产业价值链,影响乡村产业融合方向。产业链形成的动因在于产业价值的实现和创造,而科技创新能够促进乡村产业价值链的重构和升级,从而影响乡村产业融合方向。科技创新促使新业态和新产品出现,能够满足更加多元化和高端的市场需求,甚至培育新的市场需求,提升市场竞争力,从而实现乡村产业价值链升级。在产业关联效应下,科技创新对产业链条上各个产业部门成本的降低、质量的提升、生产效率的提高、投入产出结构变化等带来了不同程度的非线性影响,在推动产业结构升级的同时促进价值链重构。科技创新使产业链自上而下、自乡到城、从农至工的产业融合加快发展。
(二)中国历史逻辑和国际借鉴
1.中国的相关历史演进逻辑
在中国近现代发展历程中,科技创新始终是推动生产力变革的关键力量。中华人民共和国成立后,受国际和国内政治经济环境的双重影响,发展的重心首先放在重工业,由科技引领的产业体系构建也主要体现在工业领域。借助“156项”工程建设项目,中国引进苏联的先进技术,搭建了工业体系的基本架构。由于中国当时的科技发展水平较_发达国家差距过大,当时的科技创新往往表现为对苏联和东欧国家先进技术的学习引进。即便如此,国内科技的进步也带来了产业体系的跃迁。由于“156项”工程主要聚焦于重工业领域,中国当时的产业体系以重工业为主。一系列重工业城市和综合性工业城市的涌现,体现了当时工业体系的逐步发展与完善。
在农业领域,近代以来最重要的农业技术革命是20世纪60年代的“绿色革命”,包含育种、施肥、施药等多种生物工程技术。这类技术的使用需要其他产业的辅助,例如农药、机井设备是施药和灌溉的关键要素,其需求量随着“绿色革命”的推进而与日俱增,也助推了相关产业的发展。中国的“绿色革命”较世界其他国家更早,对中国乡村产业体系产生了巨大影响。其一,与农 ……