【提纲】一是坚持以经济高质量发展_机制改革为载体，全力打造区域发动机。二是坚持有效市场和有为政府两手发力，努力实现资源配置最优化和效益最大化。三是坚持以人民为中心的改革价值取向，建设人民满意的新时代新**。四是坚持以改革之力筑牢安全稳定之基，实现高质量发展和高水平安全良性互动。五是坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程，保障改革始终沿着正确方向前进。
力实现“企业叫好，指标飘红，发展上扬”。深化国资国企改革，推动党的领导和市场化运营相结合、国有资本与本市主导产业相集聚，全力理顺平台公司项下三级管理架构，实现轻装上阵、提速前进。实施松花湖集成改革，立足破解“守着江湖没水喝”窘境，系统推进旅游环境开发、渔业资源保护、水域交通治理等改革事项，做到开发利用与保护并重。稳步推进开发区改革，以市场化思维创新开发区开发建设、投资促进、运营管理、人员管理等_机制，持续与域外开发区开展合作共建，推动开发区动力再造、活力迸发、实力跃升。
三是坚持以人民为中心的改革价值取向，建设人民满意的新时代新**。坚持尽力而为、量力而行，不断完善基本公共服务体系，着力解决好人民群众急难愁盼问题，构建一个活力四射、现代感十足、文化本底厚重、人民生活幸福的标杆性城市。扎实推进就业、养老、教育、医疗、社会保障等领域改革，全面构建“大就业”格局，开展定制化养老服务试点，健全普惠托育服务体系，加快国家级开放型区域产教融合实践中心建设，完善大病保险和医疗救助制度，加快补齐民生短板。推进城市建管_改革，坚持主动、精细、效率、质量、节俭、智能意识，实施休闲惠民、道路畅通、旧城改造等城市更新攻坚行动，不断提升**知名度和美誉度。深化政务服务改革，常态化做实民生问题“大
调研大起底”，实现12345便民热线与8条党群服务热线并行联动，以可感可及可信的改革成果全力提升群众获得感、幸福感、满意度。
四是坚持以改革之力筑牢安全稳定之基，实现高质量发展和高水平安全良性互动。树牢底线思维和极限思维，识好“五线谱”，夯实社会安全稳定发展根基。守牢安全底线，完善大安全大应急框架下应急指挥、安全生产风险排查整治和责任倒查等机制，加快建成城市态势感知系统，以数字化、智能化赋能城市高效治理。守牢生态红线，完善精准治污、科学治污、依法治污机制，全面提升生态环境质量。守牢耕地红线，深化
农村承包地“三权分置”改革，大力推进百万亩高标准农田百亿斤粮食增产行动，扛稳维护粮食安全重任。守牢地方政府债务警戒线，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，多措并举盘活存量资产、化解隐性债务，确保债务风险总体平稳可控。守牢统计数据质量线，客观准确反映经济发展趋势。同时，扛稳维护意识形态安全、公共安全等责任，做好雨季防汛备汛工作，健全社会治理体系，切实夯实经济社会发展根基。
五是坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程，保障改革始终沿着正确方向前进。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。健全干部教育培训长效机制，认真落实新时代党的创新理论学习教育计划，系统谋划、持续用力，不断把思想铸魂、理论武装工作引向深入。深化干部人事制度改革，健全能上能下的选人用人机制，奖信罚必、奖小罚大，真正体现干和不干不一样、这样干和那样干不一样、想到的和得到的一个样。完善作风建设长效机制，驰而不息纠治 ……
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