【提纲】一、第三季度工作完成情况。（一）持续抓好防汛抗旱工作。一是落实防汛责任制。二是加强防汛物资保障。三是重点水利工程进行拉网式排查、检查。（二）加快水资源调配。一是持续开展取用水管理专项整治行动。二是贯彻落实国家节水行动方案。三是加快推进郧阳水利枢纽灌区项目建设进度。四是制定下达农村供水工程运行管理办法。五是完成小型水库安全鉴定工作。（三）做好山洪灾害防御。一是加强对巡河履职的监督考核。二是持续开展河湖“清四乱”行动。四是强化河湖长制宣传引导。（四）推进灌区建设和管理。一是认真开展灌区续建配套与现代化改造省级验收准备工作。二是制定下达农村供水工程运行管理办法。三是指导督促各地做好春灌备耕等工作。（五）做好水利行业监管工作。（六）推进排水防涝工程建设和排涝农田建设。二、存在的差距和问题。（一）资金投入不足，项目进展缓慢。（二）水利基础设施建设薄弱。（三）水利行业监管存在不足。（四）水资源管理基础薄弱。三、下一步工作打算和安排。（一）持续加强防汛抗旱工作。（二）统筹协调确保水资源保障。（三）加速推进重点项目前期工作。（四）严格执行河湖长职责。（五）推进灌区建设和管理转型升级。
时长约10分钟，通过多种形式加大河湖长制的宣传力度。
（四）推进灌区建设和管理。一是认真开展灌区续建配套与现代化改造省级验收准备工作。截至目前，续建配套与现代化改造项目累计完成投资48．88亿元，项目完工率98．78％，资金支付率93．77％；新增高效节水灌溉面积8．6万亩；发展设施蔬菜16．6万亩；茶叶提质增效0．6万亩；黄龙果扩面提质3．5万亩；桑园建设3．5万亩；瓜果种植提质增效5．9万亩；公祭堂等人文景观及旅游配套设施建设完毕。二是制定下达
农村供水工程运行管理办法。按照水利部办公厅《关于印发农村供水工程运行管理办法的通知》（办运管〔2022〕207号）要求，我局起草了《市农村供水工程运行管理办法》，并征求了市发改委、市
财政局等9个市直部门意见后修改完善，现正在报请市政府审定后印发执行。
三是指导督促各地做好春灌备耕等工作。据统计，截至6月8日，全市春灌小麦播种面积达85．6万亩；累计灌溉次数187万次；累计灌溉水量8．5亿立方米；预计本月底可基本结束。
（五）做好水利行业监管工作。落实水土保持监管职责，包括发布实施办法、强化审批监管、监督执法、查处违规案件、稽查补偿费使用。审核分析水利部数据，报送水资源管理报告，配合国务院督查任务，下发预警通报和责任状，分析取用水户监控数据，参与培训和考察交流，协助省水利厅完成相关工作。常态化监督河道采砂活动，关闭非法场点，要求存在隐患场点整改，加强其他涉砂企业监管。完成上级要求的考试考核任务，包括组织水土保持监理工程师和水利工程施工企业负责人参加相关考试和考核，参与
调研座谈会，完成投资计划编制、资金绩效评价、节约用水考核材料上报，筹备现场会，协助省水利厅完成小水电整改和排污口整治工作。
（六）推进排水防涝工程建设和排涝农田建设。全力推进排涝泵站建设。截至目前，丹江口库区排涝泵站项目已开工7个，其中武胜关排涝站主体工程已完工；赵家厂排涝站已完成征地拆迁和施工围堰建设等等工程量的80％，预计年底前主体完工；福堂沟排涝站已完成施工围堰建设等等工程量的75％，主体工程将于8月底完工；汉江左岸排涝站已完成施工围堰建设等等工程量的90％，预计年底前主体完工；汉江右岸排涝站已完成施工围堰建设等等工程量的80％，主体工程将于10月底完工；碾盘山泵站已完成所有工程量的90％，预计年底前主体完工。
二、存在的差距和问题
（一）资金投入不足，项目进展缓慢。地方财政紧张导致资金拨付困难。新冠
疫情对政府财政造成了普遍压力，使得财政资金的拨付和争取面临重大挑战；中小型水库的维修养护经费长期未能纳入财政预算管理，这一问题仍未得到妥善解决；同时，一些项目的前期工作经费和建设资金也缺乏保障，这些因素均限制了项目进展的速度。土地指标的限制使得项目前期工作进展缓慢。由于部分项目用地指标尚未批复，导致无法及时开工或建设进度受阻；此外，涉及占用基本农田的项目论证程序复杂且周期长，这也影响了项目的按期实施或进度。最后，水利专项债券额度有限且应用范围狭窄。今年我市政府专项债券额度仅剩4.43亿元（其中用于水利项目的仅有1.43亿元），难以满足水利项目建设的当前需求；而且，这些债券主要用于基础设施等具体项目，而非流域性或区域性的大规模水利工程项目，因此能用于支持丹江口库区排涝工程等大中型骨干水利工程的资金十分有限。
（二）水利基础设施建设薄弱。农村饮水安全巩固提升工程的进度缓慢。部分工程因土地征迁协调困难、施工环境恶劣、施工组织困难等问题导致工期严重延误，甚至出现停工现象，这严重影响了全年目标任务的完成进度；尽管我们已经付出了多方努力，但任务依然艰巨，需要更多的努力才能有序推进工程建设。调蓄能力不足的问题仍未得到有效解决。淤地坝的建设数量有限，只能暂时缓解部分淤地坝淤积严重的村组的水患问题，但无法从根本上解决水质污染问题，无法完全保证人民群众饮用水的安全。
（三）水利行业监管存在不足。法律法规和标准的宣贯力度不足，导致有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。一些企业在享受政策红利的同时，不顾一切地违法违规，而无人过问，导致违法行为长期得不到制止，最终损害了人民群众的根本利益和社会公平正义。特别是在河道采砂管理方面，打击非法采砂的效果不佳。一方面原因是执法人员不足，另一方面原因是缺乏先进的信息化设备，无法利用高科技手段助力执法，提高执法效率，缩短执法时间，同时也能提高非法采砂分子的违法犯罪成本，有效遏制非法采砂行为的发生。
（四）水资源管理基础薄弱。自2023年起实行最严格的水资源管理制度考核以来，我市整体水资源管理工作虽有所进步，但仍存在许多问题。突出表现在：用水总量控制目标未完成，节水型社会达标创建还需加强；非常规水源利用率偏低，用水效率不高，用水方式粗放等问题依然突出。
三、下一步工作打算和安排
（一）持续加强防汛抗旱工作。进一步加强责任落实和值班值守。密切关注天气变化和雨水情发展，及时分析研判雨情水情灾情趋势， ……
相关文章