在全市社科界学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神研讨会上的发言

在全市社科界学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神研讨会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会强调：“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。”当前，城乡发展差距是影响共同富裕的重要因素。_总书记指出，“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”“必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大”。面向未来，我们要不断缩小城乡发展差距，以城乡融合发展推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。借此机会，我谈几点浅见。
第一，要深刻领会城乡融合发展的丰富内涵。城乡融合发展是以_同志为核心的党中央总结中国城乡发展经验，基于新时代中国城乡发展实际而提出的重要战略，构成马克思主义城乡关系理论中国化时代

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这一目标，不是要求在城乡之间搞平均主义、实现同时同步同等的发展，而是根据城乡在功能定位、人口分布、产业发展、聚落形态、文化特色等方面的差异，确保城乡居民基本需要得到满足、城乡特色优势得到发挥、城乡发展差距缩小至合理范围的一种差别型发展，具有交错相融、功能互补、利益协调、和谐共生的特征。
第二，要准确把握城乡融合发展与共同富裕之间的内在联系。_总书记强调：“实现城乡区域协调发展，不仅是国土空间均衡布局发展的需要，而且是走共同富裕道路的要求。”这一重要论述揭示，城乡融合发展是促进共同富裕的内在要求。城乡融合发展是促进共同富裕的题中应有之义。共同富裕，既是一个长期展开的历史过程，需要分阶段循序有效推进；也是一个空间普惠的共享过程，确保全国各地居民在共同富裕路上一起走，一个也不掉队。_总书记指出：“像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。”因此，从空间维度看，共同富裕内含城市与乡村的整体富裕、共同富裕，城市与乡村的融合水平、市民与农民的融合水平直接表征着共同富裕的实现程度。城乡融合发展由此构成促进共同富裕的重要内容。城乡融合发展是促进共同富裕的主要战场。新时代脱贫攻坚的全面胜利、绝对贫困的彻底消除、小康社会的全面建成，使我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，城乡关系得到了明显改善，奠定了持续推进共同富裕的坚实基础。但我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然突出。其中，城乡发展差距是不平衡不充分的发展问题中最为典型且具代表性的问题，成为制约共同富裕的最大短板。实现共同富裕迫切需要缩小城乡发展差距，把城乡融合发展作为促进共同富裕的主攻方向和主要战场。城乡融合发展是促进共同富裕的强劲动力。生产力的发展是促进共同富裕的前提和基础，共同富裕是生产力发展的结果。发展生产力的一个必要举措是破除生产要素流通壁垒，畅通生产要素流动渠道，而城乡融合发展的一个显著特征就是打破人才、资本、技术、土地等生产要素在城乡间的双向流通壁垒，着力促进乡村的人口、土地等资源要素融入全国统一大市场，促进城市的人才、资本、技术等优势资源更好地下沉乡村、反哺乡村，实现城乡间生产要素的良性互流。因此，城乡融合发展通过畅通城乡生产要素的双向流动渠道，有助于充分释放和激发生产要素的发展活力，从而助力推动生产力的发展，为促进共同富裕奠定坚实的物质基础。
第三，要在有序有效推进城乡融合发展中实现共同富裕。新时代以城乡融合发展促进共同富裕，既是一项重要的民生工程，也是一项复杂的系统工程，需要我们保持战略定力、增强历史主动、做到综合施策。坚持人民立场。以城乡融合发展促进共同富裕，促进市民和农民共同走向_全面的发展之路。这就要确保党政主体在制定相关的顶层设计、政策文件中公平对待城乡居民，让市民权益和农民权益在城乡一体化进程中都能得到充分的制度保障。要在城乡融合发展的具体实践中既依靠城乡居民、又造福城乡居民，充分调动城乡居民的积极性、主动性、创造性，让城乡居民既做城乡融合发展的建设者，又当城乡融合发展的受益者。要在相关考核中反映城乡居民感受、体现城乡居民评价，把城乡居民满意不满意作为 ……

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