在全市促进营商环境优化推进重点项目建设现场会上的讲话

在全市促进营商环境优化推进重点项目建设现场会上的讲话
同志们：
现在召开全市促进营商环境优化推进重点项目建设现场会，主要任务是：认真贯彻_总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，深入落实自治区党委政府决策部署和市委政府工作总体安排，现场集中听取各地区各相关部门工作情况汇报，现场集中办理审批事项，现场集中研究解决存在的突出问题，全力促进营商环境优化、加快推进重点项目建设，确保圆满完成全年各项目标任务。
今天的会议既是一次现场办公推进会，也是一次动员誓师会，更是一次责任落实会，议程紧凑、内容丰富、主题明确，就是要树立抓发展、抓转型、抓产业、抓项目、抓环境、抓服务、抓落实的鲜明导向，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态，以营商环境优化和项目建设推进高点开局，引领和确保全市重点工作稳中有进、有效落实。市里对召开这次会议高度重视，召开专题调度会议统筹谋划、研究部署，市政府办公室和相关部门精心策划、实地踏查，对会议的形式流程进行了不断优化，对今年的重点项目进行了全面梳理，对存在的具体问题进行了反复对接，为会议的顺利召开奠定了良好基础。会前，我们现场观摩了市政务服务大厅各窗口开展咨询、审批和服务等情况；会上，专题听

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略772字。不往下看了，点击下载全文）……　

贯彻新发展理念、融入新发展格局，全力以赴推动营商环境再优化、重点项目建设开新局，加快促进我市经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展。
第二，坚持问题导向，聚力补齐短板，抓牢抓实重点项目建设。重点项目是稳投资保增长的重要支撑，也是调结构促转型的有效载体，更是增后劲创优势的有力抓手。如果没有项目支撑、投资拉动、消费增长，那么经济发展的动力活力就会受到严重影响。各地区各部门要充分认识重点项目建设的“压舱石”作用，始终将其放在心上、抓在手上、落实在行动上，特别是项目前期工作滞后、审批效率比较低下、谋划项目不够精准的地区，要主动对标对表、自加压力动力、引起重视警觉，全力抓好重点项目建设和营商环境优化工作。这里重点强调解决好四个关键环节：
（一）聚焦解决能耗“双控”的问题，推动项目谋划再提效。党中央已把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，确定实现2030年碳达峰、2060年前碳中和的目标。国家能源政策调整是大趋势，在能耗“双控”这个问题上，必须要从政治上看、从政治上办，正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，提高项目准入门槛，严格项目审批审查和事中事后监管，以严明的政治纪律、过硬的措施办法促进全市项目结构实现动态优化。目前，按照能耗“双控”要求，我市将谋划的重点项目进行了调整优化补充，项目个数有所减少，但计划投资额基本持平，保障了年度投资计划总体平稳。各旗市区也要对新建、续建项目的能耗情况进行全面统计梳理，对项目建设过程中、建成投产运行后的实际能耗要进行精准预计和测算，对不符合能耗“双控”要求的项目要坚决剔除，有效遏制能耗增长过快态势，确保一季度全市能耗“双控”“由红转绿”、后续成果持续巩固。同时，也要保持进的速度，及时补充符合绿色发展要求的好项目，以高质量项目支撑未来高质量发展。
（二）聚焦解决前期不实的问题，推动开工复工再提速。集中解决项目前期工作中存在的问题，是这次现场办公会的关键和重点。刚才，各地区各相关部门逐个项目讲了一些问题，对应部门作了解答，有的部门作了表态，大家一定要说到做到，本着积极的态度去推进落实。总的要求是，各地区和相关部门要双向互动、合力推进，旗市区要主动对接、积极推进，相关部门要全力以赴、快办快批，切实解决项目前期不实、审批不快的问题，力争实现早日开工复工。属于旗市区层面解决的问题，这次会上没汇报没研究，但不代表没有问题，各地区也要参照市里的模式加快推进，不等不拖不靠，及时限期解决，如果到了集中开工季节，因自身层面问题导致项目没有按时开工兑现承诺的，就要有个明确的说法。属于市级层面解决的问题，这次会议要拢清楚问题清单、任务清单、措施清单、时限清单、责任清单，在接下来的两天就按清单办，实行集中办公、并联审批、优化流程，有什么问题就解决什么问题，一个地区一个地区解决，一个部门一个部门落实，同类问题一并处理，不同类问题分别办理，做到件件有着落、有回音、有交代。需要协调自治区或者国家层面解决的问题，由发改委牵头梳理，逐个问题明确对接部门，相关地区和部门要联合起来，抓紧制定方案，确定责任领导，建立工作专班，加大争跑力度，问题不解决不收兵，直至问题全部解决，力争全年重点项目实现全面开复工。
（三）聚焦解决要素制约的问题，推动建设质量再提升。从大家的发言和表态情况看，大部分制约要素主要集中在用地和资金等方面：一是关于用地的问题。目前，由于基础工作不扎实，很多项目在审批上遇到的都是农用地转用、压覆矿、林地转用等问题，影响项目建设进度，主要原因就是各类规划打架，造成“以项目调规划”。对此，要完善国土空间规划，建立多规合一业务协同平台和项目储备库、实施库，发改委录入项目到储备库，自然资源局、林草局等相关部门进行符合性审查，符合要求的进入实施库，实现“以项目调规划”向“以规划定项目”转变。各地区特别是各工业园区要做好区域评估工作，避免单个项目重复评估，实现成果共享。同时，各相关部门要创新工作举措、加大争跑力度，强化向上对接，发展改革、自然资源、林业草原等相关业务部门要高度重视起来、主动担当作为、传导责任压力，加快推动用地手续办理，尽可能压缩办理时间，做到减无可减，力求用时最短。二是关于资金的问题。我市财力有限，要采取多种方式吸引资金、扩大投资，通过向上争跑借助外力、银企对接激发 ……

预览结束，全文5297字，当前显示2393字，还剩2904字

本文10元