【提纲】一、充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性。二、强化对“一把手”的监督。（一）要加强党组织自上而下的监督。（二）要明确监督主体。（三）要强化巡视巡察利剑作用。三、加强对下级领导班子的监督。（一）要完善制度体系。（二）要开好民主生活会。（三）要加强对各级领导班子选人、用人的监督。四、加强领导班子成员之间相互监督。
践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
我们要从政治上认识领导职责中包含监督职责，增强监督意识，履行监督责任；正确对待党组织和群众的监督，勇于纠正错误，切实改进工作；习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受监督，决不能拒绝监督、逃避监督。“一把手”要自觉置身党组织和群众监督之下，强化责任担当，加强对领导班子其他成员和下级领导干部的监督。
二、强化对“一把手”的监督
“一把手”的腐败，在各类腐败中危害最大、影响最恶劣，连带关系最为复杂。反腐败斗争和党风廉政建设，要把对“一把手”的监督作为重中之重。要下大力完善监督制度，健全监督机制，强化监督检查。对“一把手”的监督目标是，确保“一把手”做到“位高不擅权，权重不谋私”。各级党委、纪委、党的工作机关都要加强对“一把手”的监督，将其作为日常监督、专项监督的重点。使“一把手”用权、决策受制约，习惯在受监督下工作生活。
（一）要加强党组织自上而下的监督。加强上级党组织对下级党组织全方位的、强有力的监督。其重中之重是，上级“一把手”要“管好”下级“一把手”，督促检查各相关部门加强对下级“一把手”的监督。深入了解下级“一把手”党风廉政建设、全面从严治党、廉洁自律等方面的情况，及时发现问题、果断解决问题，严防问题滚雪球式积累。上级“一把手”要站得高、看得远，督促下级“一把手”和党组织，高度重视苗头性、倾向性、涉及面广的问题，加强
调研，及时解决问题。要严格督促下级“一把手”贯彻落实党中央的路线方针政策和上级党组织的工作安排，严防上有政策下有对策、欺上瞒下。上级“一把手”要定期、不定期和下级“一把手”进行直接谈话和思想沟通，开展监督谈话。上级“一把手”要督促下级“一把手”做好年度
述职和任期述职。“一把手”要带头主动接受监督，也要积极推进对相关党组织的监督。要带头遵守和贯彻落实党内监督的各项规定，切实履行好党内监督第一责任人的职责。
（二）要明确监督主体。对“一把手”监督难，难在监督主体不明确，难在监督主体实际上缺位。因此，解决“一把手”监督难的问题，首先要明确谁来监督、谁来履行监督职能。相对来说，上级党委、纪委对下级党委“一把手”进行监督，名正言顺，执行比较顺利。但下级党委、纪委监督上级党委“一把手”还缺乏具_度和具体操作程序规范。不言而喻，在人们的政治观念中，对“一把手”的监督自然只有上级党委、纪委对下级党委“一把手”的监督，而不包括下级党委、纪委对上级党委“一把手”的监督。但从党的本质来看，党员是党的主体和主人。全体党员，包括党的领导干部都是平等的一员，任何党员都可以依照党章行使对领导干部的监督权。所有领导干部包括各级党委“一把手”，都有义务接受下级党组织的监督。就此而论，对“一把手”的监督，应该是全方位的，包括自上而下的监督，也包括自下而上的监督。当然，对“一把手”自下而上监督的具_度、_机制仍需要进一步研究，也需要实践探索。
（三）要强化巡视巡察利剑作用。巡视巡察工作是党内监督的重要组成部分，也是党内监督的重要形式。巡视巡察工作的着力点和重点，是监督各级“一把手”。巡视巡察组进点前，要认真调查研究，深入了解情况，努力汇集第一手资料，为巡视巡察工作创造条件，奠定基础。巡视组进驻，要召开动员大会，调动各方面的积极性，支持和参与巡视工作。工作组的工作重点和主要工作形式，是开展各种形式、各个范围的座谈会，其中包括了背对背的座谈会，以深入了解违法乱纪和腐败的情况。同时，工作组广泛开展个别谈话，防止一些领导干部以权压人、阻碍群众通过正当渠道反映情况、揭发该单位及个人的问题。巡视结束，要召开全体党员大会，宣布巡视的结论，充分肯定被巡视单位工作的成绩，实事求是地指出其问题和需要改进之处。针对一些被巡视单位不认真整改的情况，巡视组有针对性开展“回头看”，检查巡视中指出的问题是否改正。仍未改正的， ……
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