【提纲】一、全力构建分层分类社会救助体系，织密扎牢民生兜底保障安全网。一是探索建立监测预警机制，有效识别救助对象。二是积极引入社会力量参与，形成救助有效合力。三是采用多元化救助方式，回应困难群众需求。四是借助数字化手段，提高经办工作效率。二、推动基本养老服务体系建设，满足多样化多层次养老服务需求。一是推进特殊困难_集中供养应养尽养。二是开展社区居家养老服务工作扎实有力。三是促进医养结合深度融合工作有效发展。三、持续提升基层社区治理能力，有效提升综合水平和工作效率。一是增强党建引领能力。二是增强居民自治能力。三是增强社区服务能力。四、做好儿童福利兜底保障与服务，做好困境儿童关爱保护工作。一是强化儿童保障体系。二是强化动态信息管理。三是强化业务知识培训。四是强化强制报告制度落实。五、坚持以党建为引领提升服务水平，推动党建业务双融互促。一是坚持党建引领。二是持续提升民政专项服务效能。三是稳妥有序推进区划地名工作。六、存在问题及下一步打算。一是分层分类的社会救助体系还不够完善。二是养老事业发展与积极实施人口老龄化国家战略的要求还有差距。（一）推动基本民生保障精准化。（二）实现基本社会服务均等化。（三）助推基层社会治理精细化。
民政局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
2024年以来，民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委政府的坚强领导和上级民政部门的悉心指导下，坚持以基本民生保障为根本，以社会救助工作为抓手，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的工作职责，按照建设“最有温度的社会救助体系”要求，切实兜住兜准兜好民生底线。现将2024年上半年工作
总结和下半年
工作计划总结如下：
一、全力构建分层分类社会救助体系，织密扎牢民生兜底保障安全网
加快推进分层分类社会救助体系建设，社会救助体系不断完善、救助方式不断丰富、救助水平不断提高。
一是探索建立监测预警机制，有效识别救助对象。充分发挥大数据比对、摸排作用，高效衔接线上预警与线下核查，线上依托社会救助综合信息平台，定期与乡村振兴、医保、残联等部门开展数据对比，形成预警提示信息，线下由街道根据预警信息线索进行入户核查，对不同情形的救助进行分类处置。2024年以来，全市共比对核查各类数据X万余条，及时将X人纳入救助范围，做到应保尽保、应救尽救。
二是积极引入社会力量参与，形成救助有效合力。联合慈善机构拟定
个，覆盖率达X％。丰富养老服务站文化娱乐、日常照料、心理慰藉等社区养老服务内容，落实养老服务从业人员培训和社保补贴，对照顾失能老年人的家庭成员提供养老护理技能培训。
三是促进医养结合深度融合工作有效发展。X家社区医院与属地养老机构签订医养结合服务协议，在养老机构设置康复病区，派驻医护人员负责每周一次健康巡诊、用药指导、健康教育等康护服务。基层医疗机构依托城市社区服务综合体、村级养老服务站，开展医养融合服务，服务成效与公共卫生考评和服务经费挂钩。实施60岁以上老年人免费体检，强化居家老人健康管理。
三、持续提升基层社区治理能力，有效提升综合水平和工作效率
坚持将党的领导贯穿社区治理全过程，持续优化机制提升居民自治能力，激发社区服务能力，城乡社区治理效能实现新提升。
一是增强党建引领能力。强化党建引领基层治理，扩大党的组织和党的工作在全社会的覆盖面。实施村（社区）基层党建“书记项目”X个，推动X家市直单位与X个城区社区（村）进行结对联系，推动全市村级集体经济经营性收入总量提升，优化群众议事平台X个，基层治理质效大幅度提升。
二是增强居民自治能力。坚持“民事民议、民事民办、民事民管”，以推动基层协商制度化、规范化、程序化为目标，通过搭建基层协商平台、拓展基层协商主体、丰富基层协商形式，不断拓展居民有序参与城乡社区治理渠道，全市共打造协商议事载体X个。
三是增强社区服务能力。加快构建社区服务网络，实施全国居家和社区养老服务提升行动，支出资金X万元，建成家庭养老床位X张，对低保、特困等困难老年人提供家庭保洁、个人护理等居家上门服务
四、做好儿童福利兜底保障与服务，做好困境儿童关爱保护工作
坚持儿童优先、儿童利益最大化原则，采取政府主导的方式增强困境儿童家庭养育能力，强化各类措施提升困难儿童保障水平。
一是强化儿童保障体系。积极引导社会力量参与保护儿童工作，通过多种形式积极引导社会各界爱心人士、慈善组织对困难儿童开展关爱保护工作。
二是强化动态信息管理。利用线上全国儿童福利信息系统，线下实地走访调查、社会救助热线等形式进行实时管理，及时掌握动态信息。目前，共有困境儿童X人，已全部录入全国儿童福利信息系统，录入率达100％。
三是强化业务知识培训。充分发挥社会救助兜底保障职能，将相关救助政策进行普及宣讲，开展儿童督导员和儿童主任的业务知识培训工作，提升未成年人镇级保护站工作人员服务能力。
四是强化强制报告制度落实。坚持定期走访看望留守和困境儿童，动态掌握困境未成年人基本情况，并对他们的情况进行分类分析，进一步明确困境未成年人的分布、类型和困境程度，初步预判所需要的社会保护资源，切实加强未成年人救助保护，维护困境儿童合法权益。
五、坚持以党建为引领提升服务水平，推动党建业务双融互促
坚持“以党建促业务，以业务强党建”的工作思路，聚力打造“五型模范机关”，不断强化党建品牌创建，夯实
党建工作基础，提升为民服务水平，为民政事业高质量发展提供坚实政治保证和组织保证。
一是坚持党建引领。将党建工作与中心工作，重点任务有机融合，打造党建加业务模式，工作成效明显，实现党的建设与民政各领域深度融合。坚持“以党建促业务，以业务强党建”，以开展民政重点工作为抓手，把建强支部战斗堡垒与开展民政业务工作同向聚合、深度融合，有力推动各项工作走深走实，基本民生保障水平持续提高，特殊_保障体系更加完备，基层社会治理能力显著提升，社会公共事务管理更为规范。
二是持续提升民政专项服务效能。积极推进婚俗改革，进一步落实规范婚姻登记“跨省通办”和涉外婚姻登记制度。持续开展残疾人两项补贴动态精准管理，实现应享尽享，应退则退。深入推进殡葬事业改革，强化公墓价格监管，大力推广节地生态葬式，推进东南西北等地的城市公益性公墓建设。
三是稳妥有序推进区划地名工作。稳妥有序推进行政区划调整工作，进一步优化城市发展空间。
六、存在问题及下一步打算
今年上半年，民政工作虽然取得了一定的成效，但还存在不足之处，主要表现在：
一是分层分类的社会救助体系还不够完善。政府救助与慈善帮扶的衔接还不够顺畅，社会帮扶工作群众满意度不高。
二是养老事业发展与积极实施人口老龄化国家战略的要求还有差距。部分养老服务 ……
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