在全市总林长暨矿山复绿工作会议上的讲话

在全市总林长暨矿山复绿工作会议上的讲话
同志们：
在全市上下认真贯彻落实全国“两会”精神、奋力打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战的关键节点，我们召开全市总林长暨矿山复绿工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，深入推进林长制，加强生态*、美丽*建设，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。上午，我们赴*实地查看调研了*镇防沙治沙项目和*镇*沟废弃矿山复绿现场，看到了近年来工作取得的成绩。在深感欣慰的同时，也顿感压力陡增，我们的工作距离省市委要求、距离人民群众期待还有巨大差距，完成治沙治荒目标任重道远。刚才，*同志宣读了*市2024年1号总林长令。*同志总结了2023年度*市林长制工作，安排部署了今年林长制工作，并就《*市打击破坏森林资源问题整改专项行动实施方案》和《*市打击破坏草原资源专项行动实施方案》进行了解读。各县（市）区总林长就做好今年林长制及废弃矿山复绿工作作了表态发言，希望大家说到做到，把工作抓得更实、干得更好。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩、正视不足，切实提高林长制工作的使命感、责任感
全面推行林长制是落实_生态文明思想的具体行动，是实现绿色低碳发展目标的重要举措，是推动全市生态文明建设、实现经济社会高质量发

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管理保护，严格保护生态、努力治理生态、大力建设生态，以森林草原的“含绿量”提升*振兴发展的“含金量”，努力为美丽*建设、谱写中国式现代化*篇章贡献绿色生态力量。
二、突出重点、统筹推进，全力推动林长制重点任务落地落实
生态环境是最普惠的民生福祉。*是生态环境脆弱地区，年均降水量仅有450毫米左右，森林覆盖率虽然逐年提升，但距生态优良地区仍有较大差距，全市尚有近100万人生活在沙化荒漠化地区。全市上下要以落实林长制为抓手，全力抓好重点任务落实，推进*生态环境持续向好、根本向好。当前和今后一个时期，要突出抓好“三项行动”：
（一）扛牢“护绿”责任，全力开展维护森林安全行动。森林是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全，以及推进生态文明建设具有重大的基础性、战略性作用。要落实最严格的森林保护管理制度。实施森林分类管理，科学经营商品林，严格保护公益林、天然林、野生动植物、名木古树，加快推进自然保护地调整工作，大力构建以自然保护区为主体的自然保护地体系，更好维护生物多样性。要加强林业监管执法。坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，严厉打击非法侵占林地、破坏森林资源等违法行为，持续开展“清零行动”，清理存量、严控增量。要把打击毁林毁草专项行动和矿山整治提升专项行动有效结合起来，充分发挥“林长＋警长＋检察长＋法院院长”协作机制作用，提高案件办理效率和质量，严厉打击滥砍盗伐、毁绿坏绿、毁林开矿等违法行为，以最严厉的手段保护好森林资源，切实形成露头就打、严惩重罚的高压态势。当前，我市光伏、风电等新能源项目较多，各地、各相关部门要在审批监管中严格把握用地红线，发展经济与保护生态双向统筹，决不允许以落项目为由出现破坏森林草原的问题。要加强野生动植物保护监管。深入开展“绿盾”行动，严厉打击乱捕滥猎和非法交易野生动植物行为，切实做好候鸟等野生动物疫源疫病监测防控工作。要同步抓好森林草原_生物防治，坚决确保“有虫不成灾”。要全力抓好森林草原防灭火工作。重在日常、严在平常。要压实属地责任、监管责任的“最后一米”，坚决杜绝较大火灾火情发生。昨天已至春分节气，当前假日踏青、春耕烧荒乃至清明祭祀等用火行为、用火风险相互叠加，防灭火形势十分严峻。尤其需要高度警惕的是，据中国气象局预测，3月底辽宁西南部森林草原火险等级为“高”等级。各地、各部门要真正把责任压实，不能只挂在嘴上，如果再出现较大火情，一定严肃追责问责。尤其要紧盯凤凰山、大黑山、楼子山等重点保护区，国有林场、国家公益林、国省交通干道、城镇村屯周边等重点区域部位，严格落实属地责任、部门监管责任和各项防控措施，加强实时预警监测和部门会商研判，按照应急处置预案严格落实分区分级精准防控措施，切实做到“守住山、看住人、管住火”，确保不发生重点森林火灾，确保全市人民生命财产安全。
（二）落实“增绿”任务，全力开展国土空间绿化行动。_总书记强调，造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。*地域面积大、丘陵山地多，栽多少树都不为过！必须强化“造林绿化、人人有责”的意识，全力完成造林绿化任务，坚决筑牢拱卫国家生态安全的绿色屏障。要坚决打赢沙化荒漠化治理歼灭战。当前，全市还有沙化荒漠化土地800万亩，占全市土地总面积的27％，占全省沙化荒漠化土地面积的56.5％，治理工作十分艰巨。要深入贯彻落实_总书记重要讲话精神，吃透政策，抢抓机遇，紧密围绕实施中央财政补贴造林、“三北”六期工程等国省重点生态建设项目，积极开展林草生态修复，坚决确保造林面积50万亩以上。要统筹推进山水林田湖草系统治理，特别是加快推进废弃矿山复绿新突破三年行动。这项工作已被省委、省政府列入2024年辽宁省民生实事清单，年底要交卷。要从4个方面全力推进：一是全力破解进场难题。废弃矿山复绿已进入攻坚之年，剩余未治理图斑都是难啃的“硬骨头”。其中：北票图斑610个、15466亩，凌源54个、1039亩，*县319个、6042亩，*996个、37983亩，喀左156个、3944亩，双塔67个、1182亩，龙城52个、1376亩，各地要逐个图斑研究分析，采取有效措施确保进场。这些地方我将在今年的巡山、巡林中采取“四不两直”的形式逐个县走到位。二是加强项目资金管理。刚才，永东同志提到2020—2023年全市资金拨付率仅为43.35％，不仅导致省补资金降档，而且被省列为生态环境整改问题。这里我强调两件事：第一，为了彻底杜绝项目资金被挤占挪用的问题，矿山复绿项目资金也要参照乡村振兴衔接资金 ……

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