关于区域制造中心建设情况的汇报

关于区域制造中心建设情况的汇报
各位领导：
根据会议安排，现将2022年以来推进区域制造中心建设相关情况作一简要汇报。
一、主要工作及成效
市委七届六次全会响亮提出“加快建设区域制造中心”以来，在市委的坚强领导下，在市人大的监督支持下，全市经信系统认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中省市决策部署和工作要求，大力实施制造强市发展战略，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，高效统筹疫情防控和工业经济发展，加快推进区域制造中心建设成势见效。
（一）健全机制、优化政策，发展氛围空前浓厚。一是重视程度空前。制定出台了《区域制造中心建设总体方案》《关于推动2022年制造业高质量发展的实施意见》等系列文件，推动成立由市委、市政府主要领导任双组长的制造强市建设领导小组，建立市领导包保重点企业、县（市、区）政府主要领导直管工业机制，“大抓工业、抓大工业”的浓厚氛围基本形成。二是攻坚态势空前。建立了区域制造中心专班推进机制，首战“开门红”、再战“双过半”、“决战四季度、大干一百天”，多轮次开展重点工作督促督导，定期通报重点项目推进情况，层层传导压力、逐级压实责任，“水紧鱼跳、竞相发展”的攻坚态势全面呈现。三是支持力度空前。建立健全与国省经信部门常态对接、汇报机制，争取到位中省工业领域资金4.73亿元、同比增长41.5%；制定出台《支持制造业高质量发展的若干政策措施（试行）》等，兑现市级工业发展资金7693万元、同比增长61

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其中百亿级项目5个。特别是总投资330亿元的永盈新材料项目成功落户，创下近年来单体投资最大的制造业招引项目记录，获省政府通报表扬。三是项目建设加快推进。坚持把“六未”项目作为攻坚重点，永盈新材料等55个新开工项目按时开工，中景航天等22个在建项目达序时进度，吉利E51车型技改等50个项目竣工投产。
（五）突出重点、集约高效，园区平台蓄势突破。一是产业布局逐步优化。编制出台《产业园区高质量发展规划》，逐一明确各产业园区功能定位、产业定位，统筹推进“西部柔都”、半导体核心零部件、表处理产业园等规划建设，全力推动工业园区特色化发展。二是承载能力不断增强。全面推行“亩均论英雄”用地评价和工业“标准地”供地机制，统筹推进低效闲置用地清理，大力推进标准化厂房和多层厂房建设，推动园区集约高效发展。全市园区面积突破100平方公里，新建成标准化厂房20万平方米，新增入园企业150户。三是园区品牌取得突破。高新区成功创建省级“5+1”重点特色园区，阆中和南部经开区成功创建省院士（专家）园区，南部县经开区创成产业转移合作标杆园区，经开区成功认定为全省第二批化工园区、成功创建全省首批绿色低碳优势产业重点园区。
主要困难与问题
（一）存量企业弱，稳增长压力大。全市大企业、优质企业较少，尚无一家进入全省制造业企业前100强，产值超40亿元的仅2户，吉利商用车等龙头企业支撑带动作用还不明显。年产值10亿元及以上规上企业106户，其中33户企业产值负增长，平均降幅近10%，贡献作用明显减弱。受原材料价格持续上涨、市场低迷、疫情防控等因素影响，绝大多数中小企业生产经营较为困难，对工业稳增长支撑极为有限。
（二）新量增量少，发展后劲不足。新升规企业体量不大、质量不高，2022年新升规83户企业，全年贡献产值仅34.7亿元，占总产值比重仅1.1%。竣工投产项目投资量和实物量偏少、贡献较弱，实施的127个重点项目中，已竣工投产50个，投资5亿元及以上的项目仅8个。新签约的5个百亿级项目、6个50亿级项目，投资建设周期较长，建设进度普遍较慢，且实际投资远低于协议投资，短时间难以形成新的增量。
下步工作
下一步，我们将重点围绕市委“组团培育省域经济副中心、加快建设成渝地区北部现代化中心城市”总目标，坚持稳中求进工作总基调、高质量发展总取向、“产业兴市”主旋律，大力实施制造强市发展战略，全力建设发展水平高、规模体量大、质量效益优、辐射带动强的区域制造中心。
（一）聚焦后劲抓项目攻坚。一是围绕“项目招引”攻坚。坚持“市辖三区及西充县每年招引1个百亿项目，其余5县市每年招引1个50亿元项目”目标不动摇，持续开展制造业招商引资攻坚行动，广辟招商渠道、实行精准招商，力争全年新签约落地制造业项目不低于150个、投资额度同比增长10%。二是围绕“项目建设”攻坚。坚持挂图作战、挂责问效，实行“月督查、季挂牌”，组织开展项目拉练，力促爱瑞特新能源环卫车等项目开工建设，推动永盈新材料等项目加快建设，确保中景航天等项目竣工投产，全力推动165个重点工业和技改项目早开工、早建设、早投产。三是围绕“项目争取”攻坚。组织县（市、区）做好项目谋划包装和申报，梳理生成2023年重大工业和技改项目清单，加强与国省主管部门衔接汇报，力争30个以上项目列入国省计划“盘子”，争取项目资金同比增长10%以上。
（二）聚焦支撑抓企业培育。一是加快培育龙头企业。聚焦吉利商用车等28户省市级“贡嘎培优”企业，建立完善市县领导联系重点企业制度，“一企一策”给予重点支持，加快培育行业领军企业、链主企业，力争贡嘎培优企业年产值增长20%以上，力争推荐10户以上优质企业进入省上市后备企业库。二是发展壮大中小企业。遴选120户技术领先、成长性好的中小企业重点培育，鼓励企业专注细分市场、加大研发投入，开发应用新技术、新工艺、新设备，不断提升产品质量和市场竞争力，成长为本行业领域的配套专家和骨干企业，力争新增省级“专精特新”企业20户以上。三是扶优扶强小微企业。动态完善150户“小升规”企业储备库，积极扶持营业收入1000万元以上的企业、有望升规的退库企业等，加大问诊帮扶、帮助企业快速成长，力争全年新增升规企业100户以上。
（三）聚焦功能抓载体升级。一是特色化优布局。认真执行《产业园区高质量发展规划（2022—2026）》，督促县（市、区）突出主业、严格准入，着力推进园区错位、特色、竞相发展。二是专业化提能级。加强向上对接，加快推进经开区、高新区创建国家级园区；组织有条件的园区争创国省级园区牌子，力争创建国家级新型工业化示范基地1个、成渝合作示范园区1个，省级“5+1”重点特色园区1个；大力实施绿色化示范改造，做好工业园区污水处理设施建设运行，支持有条件的园区创建国省级绿色园区，力争新增国省级绿色园区1个。三是集约化增效益。持续开展“亩均论英雄”用地评价，大力清理闲置、低效、违规违法用地，加快标准厂房和多层厂房建设，不断提升土地使用效率，力争亩均产值和税收分别提高10%、5%，清理低效用地1000亩，盘活闲置厂房2万平方米。
（四 ……

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