【提纲】一、我县城市公交现状。（一）公交车辆现状。（二）公交线路运行情况。（三）公交公司经营状况。二、目前存在的主要问题。（一）政府相关经济扶持政策未得到落实。（二）城市公交不能进城。（三）城市公交配套设施不足。（四）城市公交服务层次不高。（六）公交队伍难稳定。三、加快推进我县城市公交发展的建议。（一）高度重视城市公交发展战略，制定完善城市公交发展规划。一是尽快制定适应我县社会经济发展城市公共交通总体规划。二是在城市道路规划和城市建设中要优先满足公共交通的需求。三是细化公交发展战略目标、工作任务和保障措施。四是加快推进城市公交总站（城北汽车客运站）建设。（二）提高城市公交覆盖率，提升服务质量。一是提高公交覆盖质量。二是提高公交车质量。三是提高公交服务质量。（三）建立政府对城市公交专项投入机制，落实配套政策。一是县财政建立城市公交发展专项基金。二是优先安排城市公交建设用地。三是对政府确定的城市公交建设项目、车辆报废更新给予必要的资金支持。（四）调整城市交通运力结构，缓解城市拥堵矛盾。一是治理城市公交辐射盲区。二是解决城市公交运力占比不足的矛盾。三是制定城市公交运力结构调整专项方案。（五）建立城市公交发展联席会议制度，定期研究公交发展工作。
某县城市公交发展调研报告
近年来，随着我县城镇化进程的不断加快，城市快速发展，城区人口不断增长，市民机动化出行大幅上升，乘坐公交出行已成为广大市民首选,公交发展越来越受到社会各界高度关注。如何落实公交优先发展各项政策措施既是发展问题，也是地方政府面临的重要民生问题。通过前阶段深入走访调查和认真分析，现将城市公交
调研梳理情况下如：
一、我县城市公交现状
*城市公交公司成立于1995年，于2018年6月经县人民政府批准，由通力*公司出资收购建委下属的公共汽车公司公交经营权，成为我县唯一的一家政府特许从事公交经营企业。现有从业人员140余人，其中管理人员21人，有城市公交客车80辆，开通营运线路19条，主要从事城市及郊区公共汽车运营、服务。
（一）公交车辆现状。从2018年起通过对车辆报废更新、新增线路新增公交车、对近郊距县城区20公里内的班线或私营车辆进行公交改造，截止目前我司共计投入购车资金2385万余元，公交车总量为80辆，其中CNG新型燃料车65辆。
（二）公交线路运行情况。目前运行线路有19条，其中县城区有4条，其余15条线路均系县城至近郊镇乡线路，县城区线路仅仅在西干道、东河路、西顺城街、梓州干道开通，老城区还未开行。县城至近郊分别开行了14个镇乡、7个办事处，新城区有公交线路固定站点站台5
，配套保障措施滞后。
（四）城市公交服务层次不高。近几年，公交公司虽投入大量资金购置了大批公交车，但车辆档次不高，基本属普通车型和部分老旧公交车，高档次的空调公交车为数不多；且为减少亏损，公交企业只保持在人流高峰时段7―18时有公交车，很难在早7时前、晚18时后有公交车正点准时服务，与我县快速扩张城市发展和居民出行需求极不协调。
（六）公交队伍难稳定。公交公司由原建设局所属事业单位性质的老企业改制而来，人员多，职工工资待遇低。目前*公交驾驶员月工资仅在3500元左右，远低于我县其他客运驾驶员月平均5050－6050左右的工资水平，公交公司员工工资普遍偏低，特别是驾驶员队伍因工资低长期处于不稳定状态，流动性较大，公交驾驶员紧缺，严重影响公交司机队伍稳定和服务质量。
三、加快推进我县城市公交发展的建议
2020―2023年_、省市政府相继出台了多个“关于优先发展城市公共交通”的文件，我县2021年也出台了《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，指出“优先发展城市公共交通是城市健康发展和可持续发展的必然要求，是满足城市居民出行条件和构建_和谐社会的重要举措”。为此，结合县城实际，对城市公交优先发展，提出以下几点建议意见。
（一）高度重视城市公交发展战略，制定完善城市公交发展规划。一是尽快制定适应我县社会经济发展城市公共交通总体规划。综合编制我县城市综合交通体系、换乘枢纽配置、以及对外交通衔接，重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划，科学配置和利用交通资源，形成以公共交通为主导的城市发展长远发展规划，有利于防止和纠正违反规划、侵占公交基础设施及其建设用地的行为，保障规划的组织实施和公共交通优先发展政策的连续性，更好地服务于城市发展。
二是在城市道路规划和城市建设中要优先满足公共交通的需求。将城市公交场站、配套设施纳入旧城改造和新建设计划，把公交场站作为新建居民区、开发区、大型公共场所等城市配套设施建设的重要内容，规划好公交停车场、首末站、换乘枢纽及建设用地，坚持同步设计、同步建设、同步投入使用。
三是细化公交发展战略目标、工作任务和保障措施。县政府及有关部门要研究解决公交优先发展中的困难和问题，在队伍建设、资金投入、政策扶持、部门协调等方面给予倾斜和支持，逐步形成政府主导、政策扶持、分工负责、齐抓共管的工作格局。
四是加快推进城市公交总站（城北汽车客运站）建设。根据《县公路水路“
十四五”发展总体规划》，经省发改委、交通运输厅、
财政厅发文批准，新建新渡口大桥公交总站（城北汽车客运站）。该站占地近50亩，预计投资*万元。目前已完成选址规划、项目立项、项目环评、方案初设，并纳入市县人民政府项目建设年度目标考核的重要内容。县政府及有关部门要高度重视，加大客运站建设区内有关企业的搬迁力度，力争今年10月开工建设，2025年投入使用。
（二）提高城市公交覆盖率，提升服务质量。一是提高公交覆盖质量。根据城市居民的布局和人流聚集情况，优化调整公交线网密度，适当延长公交线路，加大新老城区公交覆盖密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔、延长公交车营运时间，最大限度地满足居民的乘车需要。
二是提高公交车质量。逐步淘汰老旧落后型更新舒适环保现代空调型公交车，时刻保持车容车貌，提高城市品味。
三是提高公交服务质量。建立“企业规范化管理，社会公开监督，政府部门考评，与财政补贴挂钩”的公交优质服务评价机制，督促企业加强优质服务，加大科技投入，完善信息化营运调度、场站管理、语音报站、公交刷卡等服务系统，利用各种传播媒体公开公示和监督服务质量，让市民贴身感受到城市公交快捷和温馨服务，引导更多老百姓选乘城市公交出行。
（三）建立政府对城市公交专项投入机制，落实配套政策。一是县财政建立城市公交发展专项基金。每年从城市公用事业附加费和城市配套费收入中提取5－10％，纳入财政城市公交发展专项基金使用，专款用于支持城市公交发展，确保城市公交建设资金占城市建设总支出的比例补充在5%以上，不断改善公交基础设施。
二是优先安排城市公交建设用地。总体规划确定的停车场、保养场、首末站、换乘枢纽等用地符合《划拨用地目录》的采取划拨方式供地，不得随意挤占公交设施用地或改变土地用途。
三是对政府确定的城市公交建设项目、车辆报废更新给予必要的资金支持。根据城市发展需要，逐年循环报废更新10－20台中高档、环保型公交车，不断优化和改善城市交通环境，满足居民乘车条件需求。并建立由财政牵头，财政、审计、交通、公安交警、住建、城管等部门参与的城市公交运营成本和优质服务评价体系，健全公交企业承担免费乘车_、低票价政策性亏 ……
相关文章