【提纲】一、工作举措。（一）优惠政策“聚”人才。一是突出制定重点政策。二是加快完善配套政策。（二）多措并举“育”人才。一是整合人才培养项目。二是实施重点人才工程。三是开展人才素能培训。（三）因势利导“用”人才。一是培育企业孵化载体。二是搭建校地合作平台。三是建设科技示范高地。（四）千方百计“留”人才。一是优化“红色润才”服务。二是优化生活环境。三是优化人才服务“生态圈”。二、存在的主要问题。一是高端人才缺乏，人才结构有待优化。二是“关键小事”保障水平待细化。三、对策与建议。（一）以市场化理念凝聚人才服务合力。一是创新工作机制，形成服务合力。二是改革审批流程，强化服务效能。（二）以数字化改革提升人才服务质效。一是打造数字化服务，搭建综合服务平台。二是绘制“人才地图”，技能提升“量身定制”。（三）以用户思维办好人才关键小事。一是稳住房落户，解后顾之忧。二是重视养生休闲，拓展服务范围和内容。
关于全区人才高质量发展情况的调研报告
国之命脉，重在人才。我区坚持把“人才强区”作为支持“产业强区”的重要抓手，将“创新驱动、产才融合”作为_路径，精准落实产业布局，做大做强企业主体，全力打造“来我区、才无忧”服务品牌，连续3年实施“区域英才”计划，储备一大批高层次人才，推动全区以产而兴、因才而强。新形势下，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，结合全区发展定位，发挥政府领航引导作用，深化“政产学研用”协同创新，精准打造“来我区才无忧”人才服务“强磁场”，对全区城市经济发展的当下与未来，加快构建生产性服务业和数字经济“双轮驱动”新格局，凝聚发展新动能具有重要的现实意义。
一、工作举措
（一）优惠政策“聚”人才。一是突出制定重点政策。近年来，全区人才工作紧扣“四个主城”建设高质量发展的内在要求，秉承把人才资源作为创新创业发展第一资源的理念，制定并深入实施“区域英才”计划（2021-2025）。此外，全区持续打造“名校高企产才行”活动品牌，更大范围招引集聚海内外优秀人才，补齐全区专业人才缺口，并全方位支持保障人才就业创业，营造“来我区、才无忧”的服务环境。
二是加快完善配套政策。出台《关于实施“区域英才”计划（2021-2025）的意见》的同时，加快“四个子计划”完善落地。聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，实施“产业强区人才引进计划”。“
十四五”期间，聚焦城市经济发展需要，实施“行业紧缺型人才引进计划”，在“民生保障人
与省政府驻深办、南航、西安理工等单位签订合作协议，搭建校地合作新平台，东大校友经济产业园人才工作站正式启用，西理智造园、东大国家技术转移中心和校友经济产业园先导区、南航国家技术转移分中心等平台建设快速平稳推进。与此同时，高校人才工作站建设有条不紊推进，经统计，东大校友经济产业园先导区目前已经入驻企业15家，吸纳高层次人才30余人，其中数字经济领域企业6家，初步形成了以智能制造、数字经济为_的产业集群。
三是建设科技示范高地。我区坚持以高层次平台集聚高层次人才，让引来的“凤”有枝可栖。近年来，我区持续推动官塘创新社区建设，围绕“1+2+6”产业体系架构，立足人口导入、人才导入和产业导入“三个导入”一体推进，通过项目导入带动链条延伸、产业集聚，打造集聚人才最多、创新活力最强、科技成果最丰富的科创示范高地。同时以市“归雁”计划、“优选生”计划等各类人才政策为抓手，集聚一批优秀人才，助力创新社区发展。三年内，建成数字经济专业园区6个60万方，人才公寓8万方以上，引进区域总部6个、落户高新技术企业80个、导入各类人才4000人以上。
（四）千方百计“留”人才。一是优化“红色润才”服务。我区牢固树立“人才优先”理念，持续实施“红色润才”工程，营造惜才氛围，建立党委联系服务专家制度，落实领导干部直接联系服务人才机制，及时了解解决人才难题。持续推进人才
党建工作，充分发挥党组织团结人、凝聚人的向心力，助力企业招引人、留住人、成就人。江苏南徐中天物业管理有限公司持续强化流动党支部建设，2021年以来，累计从入职的两百多名新员工中发展了11名预备党员，不断充实基层党组织建设，打造特色“红色管家”。建工集团实施“五大红色工程”，党员技术骨干带头开展技术攻关，累计获得国家级专利8项，滑膜业务保持_一流。
二是优化生活环境。在我区，“住房优选”更省心、“拎包入住”更便捷。区住建局等相关部门，协调辖区内的楼盘提供购房优选优惠活动。根据企业需求，区分员工实际需求，协调辖区内的星级酒店提供长租、短租优惠，依托专业公寓楼，为人才及企业员工提供租房优惠、水电费、物业费减免等服务。我区还全面提供人才友好乐享服务。金山街道依托街区特色文化，打造“1条精品旅游线”“2个数字经济、文创企业集聚区”“6个关键点——人才沙、人才驿站、人才鹊桥、人才客厅、人才之家、人才报告厅”“30家联盟消费商家（企业）”，为人才生活休闲、商务交流、文化体验提供一条龙乐享服务。
三是优化人才服务“生态圈”。我区实施“全链条”人才服务模式，各街道和职能部门围绕企业实际需求，开展“三上门”行动，帮助企业在引才用才留才上的急难愁盼。今年来共走访人才企业20余家，帮助企业解决实际问题48件。在紧紧围绕“人才友好型、青年发展友好型城市”建设目标基础上，立足生活休闲、商务交流、文化体验、创意孵化“四个好去处”的定位，在西津渡打造市首家“人才友好示范街区”，设计特色人才专线，定期开展人才沙龙、人才交友等各类活动，推动人才互相学习、抱团发展，为企业和人才提供常态化交流平台。另外，依托党群服务中心建立人才驿站，配备100余名“红色专员”，推行“人才吹哨、专员报到”服务模式，构建起覆盖全域的“15分钟人才服务圈”，持续提升人才服务质量。
二、存在的主要问题
虽然我区在人才集聚、平台搭建、服务保障等各项人才工作都稳步推进，但是对照当前人才工作的新形势、新任务，还存在不足和薄弱环节，突出表现为：
一是高端人才缺乏，人才结构有待优化。目前，我区高层次人才数量相对较少，且已有的高层次人才_主要集中在教育、卫生医疗等领域，新兴产业高层次人才数量明显不足。
二是“关键小事”保障水平待细化。目前，我区依托镇合意“人才码”、12345服务热线“尚贤”人才服务专线、人才服务专窗、**发布等平台发布宣传人才政策、办理人才服务工作相关事宜。其影响范围相对受限，专业化人才服务专员队伍较为紧缺，相关业务的办理限制于已有政策，集中于流程化办理，仍处于有问题了临时解决，没有将专业化的人才服务工作做在前面。另外，在人才适龄子女入学、家庭医疗卫生等方面的服务还存在局限，目前相关政策还处于酝酿和提出阶段，政策细化和具体执行存在滞后性。
三、对策与建议
（一）以市场化理念凝聚人才服务合力。一是创新工作机制，形成服务合力。发挥区委组织部人才科牵头抓总作用，实施人才服务暖心工程，按照“项目清单化、清单责任化、责任节点化”工作思路，落实“一事一项”，分类归档，并将跟踪问效做实做细，确保人才服务工作事事有回响，件件有成果。
二是改革审批流程，强化服务效能。深挖细磨审批政策，下放审批权限，执行人才政策“一申一审一核”制度。严格落实两简事项审批时间控制在5个工作日内全部完结，对于复杂服务事项，前后完成时间不超过10个工作日，力争通过转变
工作作风，提升工作质效，强化服务型政府公信力建设，实现人才服务政策最优化、效能最大化。
（二）以数字化改革提升人才服务质效。一是打造数字化服务，搭建综合服务平台。依托“**人才码”“**发布”等平台，开通附属子项目“润才宜业”“润才安居”“润才乐享”“润才优教”等功能模块，为人才提供个性 ……
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