【提纲】一、提高政治站位,持续加强全面从严治党。(一)强化政治学习。(二)提升政治能力。(三)推进法治建设。(四)深化清廉建设。二、围绕共同富裕,持续深化医保领域改革。(五)加大医保制度改革力度。(六)健全完善多层次医保体系。(七)持续深化支付方式改革。(八)稳妥推进医疗服务项目价格和药品支付标准等相关改革。三、强化基金监管,持续保持打击欺诈骗保高压态势。(九)加快构建常态化监管体系。(十)严厉查处欺诈骗保行为。四、优化公共服务,实施医保领域增值化改革。五、聚焦强基固本,持续强化医保系统自身建设。
标志性成果。
(七)持续深化支付方式改革。认真贯彻落实《市基本医疗保险医疗费用结算管理办法》,进一步优化完善总额预算管理工作,持续推进住院费用DRGs点数付费的配套管理措施,出台床日付费管理优化方案,积极推行中医激励、中医优势病种结算管理措施。进一步加强对门诊医疗费用的结算管理。积极发挥医保支付杠杆作用,助力基层医疗机构健康持续发展。
(八)稳妥推进医疗服务项目价格和药品支付标准等相关改革。按照省局统一部署,稳步推进医疗服务项目价格改革相关工作,调整完善基层医疗服务项目价格。规范开展中药饮片医保支付限额动态调整,探索建立中药配方颗粒价格调整机制,促进中医药事业传承创新发展。贯彻落实2023年版国家医保药品目录和国谈药品“双通道”管理,高质量做好国家和省组织的集中带量采购落地实施等工作。持续做好口腔种植医疗服务提质降费专项治理,切实减轻人民群众负担。
三、强化基金监管,持续保持打击欺诈骗保高压态势
(九)加快构建常态化监管体系。落实《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》和省局相关工作安排,研究制定我市医保基金常态化监管实施意见,加快构建权责明晰、严密有力、安全规范、法治高效的医保基金使用常态化监管体系。围绕重点领域,开展日常巡查、专项检查和飞行检查。畅通举报渠道,拓宽医保义务监督员参与医保监督的方式,全年安排义务监督员参与医保监督不少于500人次。
(十)严厉查处欺诈骗保行为。与公安、卫健等部门联合开展专项整治和联合执法,落实“一案多查、联合惩处”,推进行刑衔接和行纪衔接。优化现有数据模型,积极运用医保大数据、云监控、人脸识别等智能手段,推进反欺诈大数据监管试点中相关监控场景(模块)的落地应用。强化智能审核,针对飞检发现的问题,不断优化完善X智能审核规则,形成医保基金监管闭环,打造智能化、精细化、数字化的多元审核监管模式。进一步探索医保领域柔性监管措施,推进包容审慎监管执法,鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为。
(十一)精准强化协议管理。进一步完善协议管理工作,构建科学合理评估准入机制,优化定点机构考核评分体系。做好定点医疗机构门特服务资质的动态管理和定点零售药店国谈药品“双通道”的择优遴选。督促定点零售药店落实医保药品供应保障,实现医保药品分区陈列。探索将医保监管对象由医疗机构延伸至医保医师、药师及其他相关工作人员。
(十二)严格落实基金绩效考核。强化基金预决算编制审核,联合
财政、
税务等部门完成收支质量考核,增强基金抗风险能力,提升基金使用效率。针对基金(资金)收缴、拨付等重点环节,进一步探索具有X特色的医保经办内部控制标准化体系,着力补齐短板缺项。根据《市内部审计工作规定》的要求,建立健全局系统内部审计制度,明确机构设置、人员配备,制定年度内审计划并组织实施,落实内审结果运用和责任追究。
四、优化公共服务,实施医保领域增值化改革
(十三)完善经办服务体系建设。推进医保参保单位服务矩阵建设,加强医保部门与参保单位密切联系。加强乡镇(街道)、村(社区)基层经办服务体系建设,探索建立医保协办员队伍,有序推进“医银合作”“医医合作”标准化体系建设和服务质效提升,建好“15分钟医保服务圈”。继续推进经办服务示范点建设,开展经办人员业务大练兵活动,提升经办服务质量和水平。
(十四)加快推进数字赋能。进一步优化完善医保码应用场景,优化简化各项医保服务,持续推出更多群众需要的服务应用。迭代更新基层医保办事服务事项清单,扎实开展高频事项线上线下“全省通办”。推广生育津贴“无感办”,加快推进医保电子票据应用,提高业务经办规范化标准化水平。进一步推进政务服务综合赋能“一类事”场景应用,探索在职转退休业务“免申即办”。健全完善医保小智2.0模式,加快推进视频办“单位+社区”与“个人”应用场景建设,实现“即问即办”,进一步提升服务效率和质量。不断拓展医保移动支付应用场景,稳步扩大“互联网+医保”移动支付定点医疗机构覆盖范围,探索开展医保在线购药服务工作,进一步满足人民群众便捷购药需求。适时开展刷脸即可就医购药试点。
(十五)做强做优异地就医直接结算服务。深入推进长三角医保公共服务一体化改革,持续扩大跨省异地就医直接结算定点医疗机构范围,定点医院异地联网结算开通率达到100%。稳步提升跨省异地就医住院费用直接结算率,力争达到77%以上,积极推进门诊慢特病跨省和定点零售药店异地就医直接结算。
(十六)更好服务生物医药产业发展。进一步加强政企交流互动,积极为企业提供便捷、高效的医保政策宣传指 ……