在市财政局2024年全市优化营商环境暨民营经济高质量发展大会上的汇报发言

在市财政局2024年全市优化营商环境暨民营经济高质量发展大会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
2022年以来，市财政局党组扎实推动省市财政机关“共学共建”向“共学攻坚”深化拓展，在省财政厅的关心指导下，紧盯“建设国际一流营商环境城市”目标，把推进政府采购机制改革、优化政府采购营商环境作为部门年度重大课题，创新出台一系列“有特色有作用可推广”的政策举措，促进政府采购监管更高效市场更公平，部分改革成果被省财政厅在全省推广，9项创新举措被《中国政府采购报》《政府采购信息报》等_性专业媒体报道宣传，7月份获财政部“优化营商环境卓越奖”和“绿色采购先锋奖”，2023年被政府采购信息报评为“政府采购先进地市”。现将

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代理机构评审专家和供应商等四方当事人的权责边界，将抽象的法规条文结合实际应用场景转化为具体清晰的工作指引，分类列举94种、362项禁止行为，成为各方当事人易学、易记、易对照的法律风险防范指南，对促进公平竞争起到积极的推动作用。
跨行业部门和市区联动带量采购取得试点突破促进公共采购资金“更有绩效”。坚持问题导向和系统思维，把“务实、精准、优质、高效”作为工作要求，推进政府采购与财政预算管理、绩效管理、资产管理的一体化融合，开展财政政策集成创新促进产业创新发展、提高资金绩效、提升政策功能。一是在跨行业部门整合资源上，通过充分发动、周密组织，协同市教育局、市文旅局整合700余家中小学、幼儿园和公共文化图书馆采购需求，完成_首单、规模最大的图书带量采购，综合中标折扣率达45％，节约市区两级财政资金1600万元，比传统招标方式节约900万元。二是在发挥市、区联动效应上，完成400余家中小学的多功能、可调节课桌椅带量采购，内容既包括新购也包括整改出新服务。新购的不同类型课桌椅中标价在220元至265元不等平均比以往常规招标方式成交价降低100元按采购量10万套计算，共节约市、区财政资金1000万元。三是在突破监管范围上，结合政府采购支持绿色建材试点城市推进任务，将试点范围从财政拨款项目拓展至政府投资项目，组织市安居集团完成跨项目的建筑涂料带量采购试点，预算1200万元，实际中标价923万元，资金节约率达23％，实现了发挥规模优势、降低采购成本、提高采购绩效的预期目标。
突出应用场景和案例推广，满足不同类型当事人实务需求促进政府采购法治建设“更接地气”。在省厅指导上，提炼形成可借鉴、可复制、可推广的经验，并固化制度成果，积极推广应用，努力放大改革效益。一是对承担法定监管职责的各区财政局，广泛征集基层政策咨询、投诉处理、行政处罚实务的常见、共性问题撰写印发《政府采购监管十大场景案例》，组织开展应用场景专题培训，把案例说深、说透，便于基层举一反三提升管理执法水平。二是加强指导督促，补强监管短板建立常态化的政府采购工作集中部署、业务交流、履职监督和投诉处理机制。三是对处于“采购人”角色的市级机关、直属事业单位，建立《政府采购风险提示函》制度，对日常监管中发现的违规情形，及时进行风险提示，强化采购主体责任和财政监管责任，促进预算单位加强法规和实务学习，提高内部控制水平和政府采购管理水平。四是建立与市公安局经济犯罪侦查支队的合作机制，签署《行政监管与刑事犯罪侦查合作协议》，明确案件线索和证据材料的双向移交制度，发挥财 ……

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