街道办事处制度汇编

街道办事处制度汇编
前言
为进一步加强机关制度建设，严格行政管理，规范工作秩序，转变机关作风，提高办事效率，促进各项工作顺利开展。经街道党工委、办事处研究决定，编制化工街道制度汇编。
制度建设是依法行政的基础，制度的落实靠大家。请大家认真执行各项规章制度，形成按章办事的良好氛围，使制度建设真正发挥作用，促使我街各项工作走入规范化，提高办事效率，更好地为经济和社会发展服务。此前发布的有关通知、规定，凡与本次制度精神不一致的，以本次制度精神为准。
制度的完善需要一个过程，希望大家执行当中及时提出修改意见，使制度日臻完善，更具科学性和可操作性。本次印发的制度汇编仍为征求意见稿，在试运行三个月后，发布正式文本。
xx街道党工委
xx街道办事处
二○xx年x月
目录
领导决策方面
1、集体领导分工负责制度--------------------第05页
2、决策议事制度----------------------------第07页
3、街道领导干部联系社区制度----------------第10页
组织建设方面
4、民主生活会制度--------------------------第21页
5、基层党组织建设制度----------------------第23页
6、基层党组织工作制度----------------------第25页
7、民主评议党员制度------------------------第27页
8、“三会一课”制度------------------------第28页
9、发展党员制度----------------------------第31页
学习宣传方面
10、党工委中心组学习制度-------------------第15页
11、信息宣传制度---------------------------第17页
党风廉政建设方面
12、机关效能制度---------------------------第28页
13、廉政建设制度---------------------------第32页
14、“三个不直接分管”工作制度-------------第34页
15、交心谈心谈话制度-----------------------第36页
16、党务、政务公开制度---------------------第39页
行政管理方面
17、请示汇报制度---------------------------第40页
18、文书档案制度---------------------------第42页
19、后勤管理制度---------------------------第43页
20、请销假及考勤管理制度-------------------第46页
21、印章管理制度---------------------------第50页
23、值班制度-------------------------------第51页
24、公务接待工作管理规定-------------------第52页
25、干部维稳、礼仪制度---------------------第55页
26、公文处理制度---------------------------第56页
27、财务管理制度---------------------------第58页
集体领导分工负责制度
一、坚持集体领导下的分工负责制。党工委的日常工作按照分工的原则，涉及全局

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切实转变工作作风，推进工作落实，以点带面，促进全街道经济和社会事业持续快速健康发展。
二、街道领导干部主要是通过深入基层蹲点调研、检查督办、总结经验、探索规律、指导工作、解决问题等方式联系基层和群众。
三、街道领导干部到联系点工作的内容和任务主要有以下五个方面：
(一)宣传_的路线、方针、政策，督促落实党委、政府制定的各项政策措施，围绕中心工作，抓好督办落实。
(二)开展调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，及时总结和推广，发现典型，以点带面，指导街道工作。
(三)围绕区委区政府以及街道党工委办事处确定的年度发展目标和阶段性中心任务，指导和协助联系点完成既定的工作目标，解决突出问题，搞好协调服务。
(四)结合开展民情走访活动，广泛听取群众的意见和建议，真心体察民情民意，认真负责地解决群众反映的热点、难点问题。对于反映的热点、难点问题，做到件件有着落，事事有回音。
(五)指导和协助联系点处理重大突发事件，维护_。
四、对于联系点工作中存在的问题和反映的突出问题，要认真帮助解决。本人解决不了的，要及时向街道党工委、办事处报告。
五、每个街道领导干部每周至少一次深入联系点，并将到联系点的工作情况记入“民情日记”，每年写出1—2篇有份量的调查报告。
六、街道领导干部到联系点要认真遵守党风廉政建设的规定。轻车简从，不扰民，不增加基层负担，真正做到为民、务实、清廉。
七、根据街道总体工作安排、街道领导干部工作变动等情况，其联系点可作相应调整。
八、加强督促检查和考核工作。街道纪工委要坚持每年对街道领导干部深入联系点的工作情况进行一次检查，并把到联系点的工作情况作为街道领导干部年度工作考核的重要内容之一。
民主生活会制度
一、为进一步加强领导班子的思想建设和党风廉政建设，认真开好领导班子民主生活会，一般每年召开2-3次民主生活会，根据实际情况，可增加次数。
二、民主生活会的议题主要围绕以下内容确定：1、贯彻执行_路线、方针、政策和上级党委决议情况。2、贯彻民主集中制，坚持集体领导，发扬民主情况。3、艰苦奋斗、廉洁自律、遵纪守法情况。4、改进领导作风，坚持群众路线，密切联系群众情况。5、模范带头作用发挥情况。6、上级指定的内容和其他重要问题或规定的议题。
三、民主生活会召开日期和议题，应提前通知到参会人员。参会人员要根据民主生活会议题和群众提出的意见准备好书面发言提纲。应参会人员不得无故缺席，因故经党组织批准缺席的要委托他人在民主生活会上代其宣读书面发言材料。
四、民主生活会召开前，要采取发放征求意见表、与党员群众座谈、上门走访等形式，广泛征求干部、党员和群众代表的意见和建议，并认真梳理归纳。班子成员之间要互相谈心，沟通情况，交换意见，做到相同看法形成共识，不同意见取得谅解。
五、民主生活会上，与会人员要围绕议题交流思想认识，总结经验教训，认真开展批评与自我批评，做到讲问题不遮不掩，说原因深刻透彻，谈整改有的放矢，自我批评一针见血，相互批评不留情面，真正通过民主生活会统一思想，增进团结，克服缺点，形成合力，不得把民主生活会开成汇报或部署工作的会议。
六、民主生活会由党工委书记主持。民主生活会召开前要向区委组织部、区纪委报告。民主生活会召开后，要安排专人将会议召开情况整理上报区委组织部、区纪委，并在一定范围内采取适当方式进行通报。
基层党组织建设制度
为进一步加强党组织建设，确保基层党组织的建立健全，充分发挥战斗堡垒作用，根据《中国_章程》和《中国_和国家机关基层组织工作条例》及有关规定，结合xx街道实际，制定本制度。
一、基层党组织的设置
按照党章规定，凡有正式党员3人以上的单位，都应当成立_基层组织。
(一)有正式党员3人以上不足10人的，可建立党支部，只设1名支部书记，必要时可增设1名副书记。
(二)党员10人以上不足50人的,设立党支部委员会，设委员3-7人。除书记外一般应设组织、宣传、纪检、青年委员等。
(三)党员50人以上不足100人，设立_总支部委员会，设委员5-7人。除书记、副书记外，一般应设组织、宣传、纪检、青年委员等。
(四)党员100人以上的可设立_基层委员会，设委员5-11人。除书记、副书记外，一般应设组织、宣传、纪检、青年委员等。
二、_基层组织的任期
根据《党章》和《中国__机关基层组织工作条例》的规定，_基层组织任期如下：
(一)支部委员会(含不设委员的支部)、总支委员会每届任期两年或三年。
(二)_基层委员会每届任期三年至五年。
三、_基层组织建立、换届选举及补选的工作程序
(一)党组织的建立
新组建的单位或新归口管理的单位要成立党组织，需向区委组织部提出申请，并报告有关情况，经批准后方可按有关规定进行组建。选举条件尚不成熟的单位，也可由街道直接任命党组织书记或副书记，待条件成熟后，再报请区委组织部批准，通过选举产生基层党组织班子。
(二)换届选举
基层党组织任期届满后，应在1-3个月内进行换届选举。要按照选举工作的有关规定，做好各个环节的准备工作，选举前应向区委组织部提出请示(材料报组织人事处)。经批准后，按照选举工作的有关规定，做好各个环节的准备工作，尤其是做好候选人产生工作。候选人产生后，要向区委组织部做出报告，报告的主要内容应包括候选人的基本情况、名额、产生的经过等。经审查通过后，方可进行换届选举。
如有特殊情况不能按期换届选举的需及时向区委组织部请示，经同意后，方可延期或提前进行换届选举工作。
基层党组织工作制度
一、认真宣传和执行_路线、方针、政策和上级组织的决议，充分发挥党组织政治_作用和保障监督作用。
二、组织党员和职工认真学习_、_思想、_理论、‘_’_想、_、____思想，学习_基本知识和各项方针政策，学习科学、文化和业务知识，提高为人民服务本领。
三、严格组织生活，加强对党员进行教育和管理，积极开展批评与自我批评，监督党员履行党员义务，遵守_纪律，严守_秘密。
四、密切联系群众，经常听取群众对党员、党支部、社区、办事处工作的意见，搞好党风廉正建设。
五、做好非党积极分子的培养教育和考察工作，有计划地发展党员，严抓入党质量关。
六、定期检查各级党组织工作开展情况，抓好党员的思想政治工作，不断探索新时期城市社区党建工作的新亮点。
七、加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，协调党政工团之间的关系，同心协力，密切配合，共同完成各项任务。
八、充分调动党员的先锋模范作用，_的方针、政策，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成单位的各项工作。
九、坚持民主集中制的原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题经支委会决议，班子必须认真贯彻执行。党组织讨论决定的问题，必须执行少数服从多数的原则。
十、党组织要重视自身建设，经常讨论检查党务工作，加强_思想建设、组织建设和作风建设，注意研究党内外的思想政治状况。
民主评议党员制度
一、民主评议党员活动，每年进行一次，时间安排在年终或下年度一月份进行。
二、民主评议的内容：对党员的评议要对照党员标准和目标管理内容评议出优秀、合格、基本合格、不合格党员。
三、方法步骤和要求：⑴动员学习。学习内容以《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、“_”_想、_和_有关文件为主，明确评议的内容、标准、方法及要求，提高认识，端正态度。⑵自我评价。党员对照党员标准和党员目标管理的内容，认真总结个人在思想、工作、学习、生活等方面的情况。⑶民主评议。对党员的评议要召开党委或支部大会进行。⑷意见反馈。对评议意见，进行综合分析，形成组织意见，告之本人，并将评议结果分别向大会通报。⑸表彰处理。对评议出的好党员，要给予表扬;对评议出的不合格党员，支委会应提出妥善的处置意见，提交支部大会表决，然后报上级党委审批。
四、要加强对民主评议工作的领导。在进行民主评议活动时，要邀请上级党委参加。在评议前，要进行充分的准备;在评议中，要坚持实事求是的原则;在处理时，要做好思想工作。要坚持思想教育从严，组织处理从宽的原则。
“三会一课”制度
一、党支部委员会会议
(一)党支部委员会会议每月至少召开一次，根据需要可随时召开。会议由党组织书记主持，支部委员参加。
(二)党支部委员会会议议事范围：主要研究上级党委的工作部署在本单位的贯彻落实;党组织工作规划和年度工作计划、支部班子建设和党员队伍建设;需提交党员大会讨论通过的事项等。
(三)党支部委员会会议对议事范围内的事进行决策时，须有三分之二以上的委员参加。会议要充分发扬民主，形成的决定、意见和建议须经应到会委员过半数同意。如情况紧急，党组织书记可临机处置，事后应及时向党支部委员会报告。
(四)党支部委员会议要安排专人记录，并做好相关资料收集归档。
二、党员大会
(一)党员大会每季度至少召开一次，根据需要可随时召开。会议由党支部委员会组织，党组织书记主持，全体党员参加。会前，要将会议时间、议程通知全体党员。入党积极分子可列席会议。
(二)党员大会的主要任务是：传达学习上级党委的会议和文件精神;讨论_方针政策和上级党委决定、指示在本单位的贯彻落实;讨论党组织年度工作计划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员;听取和审议党支部委员会工作报告;研究党支部委员会提交讨论的其他重要事项;改选党支部委员会，选举或推荐出席上级党代会的代表。
(三)党员大会讨论的议题先由党支部委员会研究提出初步意见和方案，经党员充分酝酿、讨论后，作出决定或决议。会议进行选举时，有选举权的到会人数须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选;会议决定其他重要事项时，到会人数须超过党员总数的三分之二，所作决定须经应到会有表决权党员的过半数通过。
(四)党员大会要有党员签到簿，安排专人记录并做好资料收集归档。
三、党小组会议
(一)党小组会议每月至少召开一次，根据需要可随时召开。会议由组长主持，小组党员参加，入党积极分子可列席。
(二)党小组会议的主要任务是：组织党员学习党内文件和_基本知识;根据党支部的布置，讨论本小组的工作，落实党员应承担和完成的工作任务;党员汇报自己的工作、学习和思想情况，检查执行党支部委员会、党员大会决定、决议情况，开展批评与自我批评;讨论分析入党积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、工作状况;反映群众的意见和呼声。
(三)党小组会议要有党员签到簿，有专人记录。会后，党小组长要及时向党支部汇报会议情况。
四、党课
(一)党组织年初要做好党课计划安排，做到每季度至少上一次党课，根据实际情况可增加党课次数。
(二)党组织要紧密联系实际，围绕提高党员素质确定党课内容。党支部成员尤其是党支部书记要带头上党课，根据实际需要可邀请上级党员领导干部、党校教员系统讲解_章程、_基本知识、_方针政策、_和_荣辱观或作形势报告。
(三)党课由党支部书记主持，全体党员和入党积极分子参加。
(四)每次党课都要有党员签到簿，党支部安排专人记录。有书写能力的党员课后要写出心得体会。
发展党员制度
一、街道党工委和各社区党(总)支部，年初要制定发展党员计划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作。
二、加强对管理人员、专业技术人员、机关和社区业务骨干的教育培养，建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。
三、实行联名推荐制度和公示制度，以扩大发展党员工作中的民主，确保新发展党员质量。每10名党员每年可以从培养一年以上的入党积极分子中向党组织推荐2名发展对象。党组织对按程序确定的发展对象要进行公示，接受监督。
四、对入党积极分子和发展对象，街道党工委要通过多种形式对他们进行培养教育，并安排2名正式党员担任培养联系人，负责对他们进行培养和考察，重点是帮助他们加深对_认识，端正入党动机。
五、要对照《党章》和《发展党员工作细则(试行)》的要求，坚持成熟一个发展一个的原则，对达到要求、符合条件的培 ……

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