【提纲】一、我市高质量发展的“三大理念”。（一）坚持创新深化。（二）坚持开放提升。（三）坚持改革攻坚。二、我市推进高质量发展面临的问题。一是产业基础薄弱，产业_竞争力较难支撑高质量转型发展。二是城乡资源错配，公共服务供给难以形成资源互通与双向促进的城乡发展格局。三是高效能治理急需强化，人民幸福感有待增强。三、推动我市高质量发展的路径思考。（一）聚焦经济提振，进一步树牢“无经济不发展”的导向。一是夯实“稳”的基础。二是提升“进”的质量。三是彰显“新”的特征。四是积蓄“跃”的势能。（二）聚焦动能提升，进一步深化“无创新不发展”的理念。一是建强科技创新矩阵。二是筑优科教人才高地。三是做实全面深化改革。（三）聚焦治理提效，进一步筑牢“无平安不发展”的基础。一是巩固深化平安建设。二是坚持和发展全过程人民民主。三是健全“四治融合”基层治理体系。（四）聚焦幸福提标，进一步叫响“有一种幸福叫生活在我市”的品牌。一是精心扮靓城市之美。二是持续提升生活之美。三是全域共绘文明之美。
求。
三是高效能治理急需强化，人民幸福感有待增强。农村劳动力向城市单向流动是工业化、城镇化的普遍规律，我市市内的老龄化、空心化等已成为值得关注的社会问题。只有占人口绝大多数的县域群众获得感、幸福感、安全感增强了，社会大局才能保持稳定。
三、推动我市高质量发展的路径思考
高质量发展是一项系统性的工程，既要学会用“十个指头弹钢琴”，也要更加突出主题主线，聚焦聚力谋大局、抓大事。要围绕“经济提振、动能提升、治理提效、幸福提标”四大主题，以经济提振稳大盘，夯实高质量发展的基础；以动能提升利长远，激发高质量发展的张力；以治理提效强保障，筑牢高质量发展的支撑；以幸福提标惠民生，坚守高质量发展的初心。
（一）聚焦经济提振，进一步树牢“无经济不发展”的导向。紧扣“拼经济”这一重点，充分释放“大抓经济”的积极信号，加快促进经济存量裂变、增量崛起、质量提升、势能叠加，全力跑出稳进提质“加速度”。
一是夯实“稳”的基础。大力实施营商环境“一号改革工程”，推出促消费系列活动，全方位稳预期、强信心、增动力；深化“强头壮腰固基”行动，优化企业梯队和产业结构，出台新一轮稳外贸拓市场扶持政策，支持企业“出海”，开展抢客商、抢订单“双抢”竞赛。
二是提升“进”的质量。加快乌镇大数据高新技术产业园、智能汽车产业生态园、全球新材料先进制造基地“两园一基地”建设，实施“1010”招商引资攻坚，鼓励本土企业扩大再生产，抓好项目投资全口径闭环推进，打造开发区、融杭“双千亿”板块、新材料新能源产业“双千亿”集群。
三是彰显“新”的特征。深入实施数字经济“一号发展工程”，主攻“三智一网”提升新兴产业能级，持续深耕智能计算、智能汽车、智能传感、工业互联网，大力发展数字贸易、人工智能、生命健康等新业态，打造新兴增长极。
四是积蓄“跃”的势能。实施“接沪融杭连苏”三年行动计划，主动融入长三角城市群重要中心城市建设；深化融杭“十大工程”，抢抓杭州城东智造大走廊建设机遇，进一步加强在科技成果、产业融合、对外开放等领域合作。
（二）聚焦动能提升，进一步深化“无创新不发展”的理念
坚持创新制胜的密钥，聚焦全面创新、全员创新、全域创新、全程创新、全量创新、全速创新的发展要求，全力铸就创新发展“强引擎”。
一是建强科技创新矩阵。拓展深化与清华大学、浙江大学、中科院、之江实验室等高层次科创主体合作，鼓励科研机构及企业围绕产业链构建创新联合体、企业研究院，强化关键_技术攻关；扎实推进凤凰湖科技城22万平方米研发社区、乌镇国际创新区院士智慧谷和高铁产业新城视觉物联创新中心建设，引育具有标志性的高端优质产业项目。
二是筑优科教人才高地。在头部企业、腰部企业等重点用人单位探索人才自主评定，创新深化“人才码”服务场景，办好关切小事，涵养温度生态；提升市技师学院、市卫校办学水平，与浙江传媒学院开展新一轮战略合作，完善名师、现代师徒等机制，培育一批与产业发展相配套的金牌匠才。
三是做实全面深化改革。坚持全面深化改革、数字化改革、共同富裕改革“三改”深度融合，推出行政区划、管理_、国资国企、政府治理、融杭突破等十大改革项目，谋划实施一批解决群众急难愁盼的“微改革”。
（三）聚焦治理提效，进一步筑牢“无平安不发展”的基础。高质量发展离不开高效能治理，要以民主凝聚力量、以法治护航发展，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，全力筑牢平安稳定的“压舱石”。
一是巩固深化平安建设。突出平战结合，常态化推进除险保安，抓好出租房屋、电信诈骗等领域突出问题的整治；迭代平安大数据平台，构建全域一张图、网格一体化的城市智能管理场景和数字城市运行模式。
二是坚持和发展全过程人民民主。发挥街道（镇）代表联络站作用，用好“请你来协商”“民生议事堂”等载体，完善委员 ……
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