讲稿：坚持党的z-教工作基本方针 抓好农村基层z-教工作治理

讲稿：坚持党的z-教工作基本方针抓好农村基层z-教工作治理
“党建引领农村基层z-教工作治理”，是新时代党建工作、z-教工作的一个崭新课题，下面，主要跟大家汇交流两个方面的内容，一是为什么要抓好农村基层z-教工作治理？二是农村z-教工作治理怎么抓？抓什么？谁来抓。前面这部分，探讨的是对农村z-教治理工作的认识问题，后面这部分探讨的是农村z-教治理工作方法方式措施问题。
一、为什么要抓好农村基层z-教工作治理？
2019年，中共中央国务院在《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》中，明确了要把农村z-教治理纳入乡村治理这一国家治理体系之中，文件中提出要“严厉打击__、_组织、非法z-教活动向农村地区的_”。近年来，在上级下发的许多文件和召开的会议中，也反复强调“要抓好党建引领农村z-教治理工作”，由此说明这项工作很重要，特别是在乡村振兴大背景下显得尤其重要。主要是以下几个因素所决定：
一是基层z-教工作的地位所决定。_总书记在2017年全国z-教工作会议上精辟地指出：“纵观历史和现实，z-教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，z-教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同

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期性和复杂性，认为z-教工作不是中心工作，抓与不抓，管与不管无碍大局，管的好也看不到成绩。二是存在麻痹思想，有些干部认为不过是几个老太婆烧香念佛聚聚会而已，总比打打麻将玩玩扑克赌钱好，没有什么危害，乡里相亲的，没必要那么较真，抹不下面子。三是存在害怕思想，怕管多了遭报应，唯恐避之不及。四是存在僵化思想。一些基层干部由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，不知道怎么管。
2、农村z-教非正常发展所产生的危害所决定。由于有些地方z-教非正常发展，小庵小庙越建越多，越做越豪华导致z-教活动混乱，从而产生了对教育行政和_的负面影响。特别是改革开放以来，_z-教__的不断加剧，形势严峻。已经对我国民族团结、国家统一、领土完整、_的局面，对我国社会主义制度和我们党的执政地位构成了现实威胁。
3、基层z-教活动日常监管不到位，z-教领域的一些违规违法问题尚未得到彻底治理。比如佛道教方面，存在乱建si观庙宇，个别场所甚至未经审批，先斩后奏、擅自改扩建。个别佛道教场所存在私自接纳和尚尼姑。部分乡镇基督教私设聚会点依然存在，非法z-教活动依旧开展。个别z-教活动场所存在未成年人进入，并向未成年人传教的现象。个别党员干部参与z-教活动、或明或暗支持z-教_发展。非法z-教活动具有一定的隐蔽性，基层党组织和z-教工作人员如果没有强烈的责任心，很容易出现非法z-教活动失管失控状态。
二、怎样抓好农村基层z-教治理工作？怎么抓？抓什么？
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视z-教工作，_关于z-教工作的重要论述和重要指示批示精神，为我们做好z-教工作指明了正确的方向。_总书记指出：“党的基层组织特别是z-教工作任务重的地方基层组织，要切实做好z-教工作，加强对x-教群众的工作”。近年来，中央、省委、市委先后开展了z-教工作巡视、督查，发现了大量的问题，这些问题不少涉及到农村基层。如2018年中央对11个省（市、自治区）z-教工作督查，就发现了大量问题（略）。今年，中央还将开展第二次z-教工作督查，督查重点也将是农村基层。那么，农村z-教工作特别是农村z-教治理工作怎么抓？抓什么？
我认为，从可以从两个方面去着手，一是党建方面,主要要强化基层党组织的三个功能。
一是要强化基层党组织政治功能，增强做好z-教工作的政治自觉。坚持把_总书记关于z-教工作的重要论述、党的z-教工作理论和方针政策作为必学内容纳入基层干部和党员教育培训计划，重点加强对乡村两级党组织书记、驻村第一书记和负责z-教工作的乡村干部、网格员的z-教治理能力培训，进一步推动基层党组织和党员、干部提高政治站位，增强依法管理农村z-教事务的能力。
二是要强化基层党组织管理功能，严防利用z-教干涉农村公共事务。严格落实村“两委”成员资格联审机制，将“参加_组织、组织或参与非法z-教活动、组织封建迷信活动”等情形列入人选负面清单；将“z-教_干扰_”作为常态化整顿软弱涣散村党组织工作的必查必纠问题，筑牢巩固同非法z-教活动斗争的前沿阵地。
三是要强化基层党组织服务功能，加强对x-教群众的教育引导。_总书记在全国z-教工作会议上指出：“做好党的z-教工作，把党的z-教工作基本方针坚持好，关键是要在‘导’上想得深、看得透、把得准，做到‘导’之有方、‘导’之有力、‘导’之有效，牢牢掌握z-教工作主动权。”基层党组织要积极引导z-教与社会主社会相适应。基层党政干部要切实增强服务意识，关心关爱x-教群众，真心诚意帮助群众解决各种实际困难，丰富群众精神文化生活，引导群众理性看待z-教信仰，自觉抵制各种利用z-教进行的违规违法活动；基层党组织要善于运用法治思维和法治方式开展z-教工作，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御_、打击犯罪的原则，探索更多管根本、管基础、管长远的举措广泛团结x-教群众和不x-教群众，共同为推动发展、改善民生、促进和谐而努力。
其次，从对z-教事务的依法管理来看，要对标对本，亡羊补牢，重点抓好以下工作：
一是要加强领导。各级党政要高度重视民族z-教工作，按照“四个纳入”的要求坚持将工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入宣传工作计划，纳入培训重要教学内容，形成z-教工作齐抓共管的浓厚氛围，促进了该区民族和睦、z-教和谐的良好局面的形成。乡（镇）、村（居委 ……

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