在局机关主题教育专题读书班上的党课辅导报告

在局机关主题教育专题读书班上的党课辅导报告
同志们：
__明确提出要以县处级以上领导干部为重点对象在_深入开展主题教育。在学习贯彻____思想主题教育工作会议上，__阐明了主题教育的重大意义、总体要求、主要内容、根本任务等，特别强调“这次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进”，为_开展主题教育指明了方向，提供了根本遵循。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、不划阶段、不分环节是_主题教育开展方式的创新
划阶段、分环节曾是我们党开展党内集中教育的一贯做法。把教育过程划分为几个阶段、规定每个阶段的详细目标和任务、对每个环节提出具体要求，能有效推进主题教育的规范开展，但同时也存在一定的弊端。如，一些地区和部门受限于阶段、环节要求，存在形式主义等倾向，疲于应付各阶段和环节的检查、督查，工作精力花在了填表、总结、汇报等文字材料的准备工作上，无暇深入抓具体工作。一些部门和单位甚至会出现“以文件执行文件、以会议落实会议”等现象，存在主题教育公式化、程式化倾向，用“认认真真走形式，踏踏实实走过场”的虚功代替了扎扎实实的成效。还有一些地区和部门为了完成各阶段各环节的目标要求，不得不均

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预判、有效防范、坚决克服”。这次主题教育强调不划阶段、不分环节正是对形式主义的提前预判和防范，目的就是要引导广大党员干部戒虚求实，防止避重就轻，避免形式主义、官僚主义，确保教育质量，不为赶某个阶段时间、完成某个环节任务而匆忙走过场、做虚功。广大党员、干部要紧紧围绕_新征程_中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，要始终把解决实际问题、推动高质量发展、提高人民生活品质作为检验主题教育成效的重要标准。
（二）有利于各地因地制宜
坚持实事求是，是确保党内集中教育取得实效的关键，是需要始终遵循的重要原则。_曾强调：“教育一定要联系实际。”__也指出：“这次主题教育不划阶段、不分环节，各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作。”开展主题教育，不同地区、不同单位面临的具体情况不同，所要解决的问题也不尽相同。不划阶段、不分环节，正是贯彻了实事求是、一切从实际出发的工作方法，不硬性规定时间节点、不简单强调前后顺序，不搞“一刀切”，鼓励各地运用灵活、多样、有效的方式开展教育。各地各单位可以结合自身实际情况，各有侧重、因地制宜，灵活规划本地本单位的主题教育。
（三）有利于激发基层主动性
尊重基层首创精神是历史唯物主义在具体实际工作中的突出要求，也是党在开展多次主题教育过程中提炼出的宝贵经验。__指出，摸着石头过河和加强_是辩证统一的。在强调发挥_作用的同时，党始终重视充分调动基层的积极性和创造力。党内集中教育既需要有科学合理的_，也需要有基层的大胆探索、积极创新。不划阶段、不分环节，体现了坚持_统一部署与突出地区、单位特色的有机统一，能推动基层不拘泥于阶段和环节的教条束缚，坚持从实际出发，紧密结合自身特点，充分发挥出主题教育的单位特色和地域特色。这有助于大大拓宽基层创新的渠道，充分发挥基层创新的主动性，在实践中创造形成一大批行之有效的成功经验，进一步增强主题教育的感染力、穿透力、影响力。
（四）有利于集中力量解决关键问题
坚持问题导向是贯穿____思想的世界观和方法论，也是我们认识世界、改造世界要遵循的基本立场观点方法。__指出：“我们中国_人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”开展这次主题教育的重要目的是解决党内存在的突出问题，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力，始终成为__事业的坚强领导_。不划阶段、不分环节，以祛除党内病灶和解决群众关切为着力点，聚焦解决问题而非紧盯教育形式，能够更好地突出问题导向，实现重点与全面的有机统一，避免在具体推进过程中因平均着力“撒胡椒面”、“眉毛胡子一把抓”而导致效果不佳。这有利于基层集中精力围绕突出问题进行“靶向治疗”，聚力攻坚解决一些重难点问题。
（五）有利于整体性推进、系统性谋划主题教育
__报告指出：“只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”党内主题教育也要坚持系统性和整体性的思维方式和工作方法。主题教育不是单纯的理论教育，也不只是单一的思想建设，而是涉及_建设多个领域、多个方面的系统工程，不能简单划分环节和阶段。这次主题教育要求的“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改”是一个相辅相成、有机统一的整体，这四个方面的结合，充分体现了学思用贯通、知信行统一的辩证关系，也体现了推进__建设新的伟大工程的客观规律。如果在推进过程中将其割裂开来，可能会哪一项都抓不好，势必影响主题教育的总体进程和最终成效。
（六）有利于避免“一阵风”，更好将集中性教育融入经常性教育中
党内集中教育经历了从改革开放前的“运动模式”发展到新世纪的“活动模式”，而__之后以“三严三实”专题教育为标志，党内集中教育再次出现了从“活动模式”向非活动化、常态化和制度化的转型。__曾强调主题教育不是“一阵风”，不能刮一阵歇一阵，而要在“常、长”二字上下功夫、见成效，要更加注重长效机制的构建。不划阶段、不分环节的要求，正是体现了与以往“活动模式”下的党内集中教育分阶段分环节通行做法明显不同的要求，进一步淡化了“活动”的特征，进一步探索如何更好地把党内集中教育融入经常性教育，实现两者的有机相结合，促进党内教育向常态化、制度化方向转变和发展。
三、全面落实不划阶段、不分环节的实践要求
高标准落实好主题教育“不划阶段、不分环节，一体推进、有机融合”的要求，需要在实践中注意以下几个方面。
（一）主题教育不划阶段、不分环节，不等于可以降低标准
__指出 ……

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