关于我市集贸市场建设的调研报告

关于我市集贸市场建设的调研报告
按照《关于在市各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》要求，在学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，利用一周时间走访了部分集贸市场，对我市集贸市场进行了调研，通过调研对此项工作有了新的认识，工作措施更加清晰，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
据调查，我市农村集贸市场形成规模的共71个，2008年县政府组织农村集贸市场管理权移交时，收归市场建设发展局统一管理的33个，其余市场由镇村管理。其中城区市场2个，镇政府所在地市场9个，其余分布在各村。这71个市场中有场地的23个，均为露天经营，余下的48个为街道市场，全部在农村街道上占道经营。所有集贸市场中集日摊位达到100个以

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场布局科学化程度不高。目前，各镇都没有规划和建设成规模的常日市场，个别镇政府所在地甚至远离集贸市场，导致居民消费购物极为不便。现有市场同质化严重，无专业化细分，与新时代人民日益提高的生活水平不相适应。
三是现有的市场服务体系不配套。作为传统农业大县，我县南部瓜菜种植业的快速发展，西部果品基地都对产地产品批发市场建设提出了迫切要求。我县现有的农副产品市场信息化程度低，销售网络、信息渠道和仓储保鲜、运输等条件不完备，信息、物流、交易不对称，市场功能缺失，使生产者、加工者、销售者、消费者把握市场的能力受限，不能及时掌握供求信息、疏通产品销路。就难以形成以信息化带动农业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济的发展。
二、原因剖析
一是缺乏合理的规划指导。出现了布局不合理和重复建设现象，有的地方有市无场，有的地方有场无市。二是政府_不到位，未从源头上管理市场建设主体。这一原因导致农贸市场建设用地失控，私建市场用地管理失控，管理与收费无法统一标准，无法树立市场在人民心中良好形象。三是市场主体建设投资积极性不高。农贸市场属准公益性事业，投资回报率低，管理难度大，对投资者吸引力不大，积极性受到影响。
三、下步措施
我作为此项工作的分管领导，今后将深刻学习领会_总书记关于新时代中国特色社会主义思想的重要论述，坚持理论联系实际，认真抓好贯彻落实，有效推进工作集贸市场建设工作。
一是加快集贸市场建设与改造升级步伐。集贸市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是搞好农产品流通，繁荣城乡市场，满足城乡居民消费需求的重要载体，也是建设社会主义新农村，全面构建和谐社会的重要内容。尤其是当前国际经济形势低迷带来的不利影响，国家出台了一系列扩大内需的政策与措施。我市应抓住当前的有利时机，加快城乡集贸市场改造升级，加快构建布局合理、功能完善的现代农产品流通网络体系。
二是加强城乡集贸市场规划管理。商务部门要根据城市经济社会发展现状，结合城乡建设总体规划，制订出城乡集贸市场近期和中、长期发展规划，进行科学合理的布局，防止重复建设和盲目建设。对城区已规划的农贸市场应严格按规划留足建设用地，对随意改变集贸市场建设用地性质的部门、单位或投资者应给予严厉的处罚，并责令其恢复用地性质，以确保规划的顺利落实。
三是建议政府加强对集贸市场建设的财政投入力度。增强政府使用财政、信贷杠杆对集贸市场建设的调控能力，加大政府直接投入和扶持力度，各级财政设立集贸市场建设引导资金，把集贸市场建设与改造纳入城市 ……

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