【提纲】一是突出政策牵引、创新驱动，工业发展转型升级。二是突出旅游带动、商贸支撑，市场消费持续恢复。三是突出大抓项目、狠抓招商，有效投资量质齐升。四是突出统筹为先、产业为重，城乡融合步伐加快。五是突出深化改革、扩大开放，发展活力不断增强。六是突出办好实事、守牢底线，民生福祉持续增进。一要全力稳定企业生产。二要加快新增产能释放。三要抓实重点产业链提升。一要促进旅游扩容提质。二要推进商贸提质升级。三要加速消费潜力释放。一要继续紧抓快推项目建设。二要继续加大招商引资力度。三要继续加强项目谋划储备。一要加快县域经济发展。二要持续壮大特色产业。三要扎实推进乡村建设。一要坚持科学规划引领。二要突出中心城区建设。三要提升县城建设水平。一要守护渭河安澜。二要当好*卫士。三要打好污染防治攻坚战。一要加快发展开放型经济。二要深化重点领域改革。三要全面优化营商环境。四要大力发展民营经济。一要突出抓好就业增收。二要持续优化公共服务。三要不断强化社会保障。一要抓实安全生产。二要抓牢金融风险化解。三要抓细_。
市长在市委全体（扩大）会议上的讲话
上半年经济工作情况
今年以来，市委坚持以____思想为指导，深入学习_的_精神和__来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，以“三个年”活动为抓手，深入推进“一四五十”战略，抓紧抓实“十项重点任务”，推动经济呈现“稳定恢复、总体向好”态势，实现了质的有效提升和量的合理增长。
从量的合理增长看，上半年，全市地区生产总值增长*%、位居全省第七，固定资产投资增长*%、位居全省第三，社会消费品零售总额增长*%、位居全省第十。三次产业中，第三产业增长*%、位居全省第一，第一产业增长*%、位居全省第二，第二产业增长-*%、位居全省第七，其中规上工业增加值增长-*%、位居全省第九，主要是受锌冶炼和乳制品两个行业严重下滑影响，同时还有*卷烟厂去年下半年技改、生产集中在上半年造成高基数的因素。
从质的有效提升看，全市地方
财政收入达到*亿元、增长*%，位居全省第四；新增城镇就业*万人、完成率位居全省第一；居民人均可支配收入增长*%、位居全省第四。工业投资在去年高基数的情况下增长*%，高于全省平均水平*个百分点；民间投资增长*%，高于全省平均水平*个百分点。新培育国家“专精特新”小巨人企业*户、位居全省第二，高新技术企业*
．狠抓消费全面复苏
一要促进旅游扩容提质。抓好都市旅游“八项重点任务”和全域旅游“八个一”行动落实，积极推进*景区规划报批，加快*“一河两岸”城市景观带、*农业休闲观光带、*生态人文观光带、*景区开发等项目建设。各县区要持续抓好高A级景区、品质酒店、精品街区、特色美食等“八个一”行动。
二要推进商贸提质升级。实施区域消费中心建设和现代物流产业发展三年行动，编制中心城区专业市场发展规划，统筹建设建材家居、生活必需品、小商品、汽车和工业品*大专业市场集群，力争粮油、蔬菜、水果批发市场退城入园项目*月底前开工。持续抓好*大_商圈、*个区域商圈和*个一刻钟便民生活圈建设，*等项目国庆节前开业运营。
三要加速消费潜力释放。全面落实国家促消费政策措施，持续开展汽车展、购物节等系列消费促进活动，高水平办好国际酒业展览会、国际工业品采购展览会、国际机器人暨高端数控机床展览会，继续扩大汽车、家电等大宗商品消费，支持刚性和改善性住房需求。
3．狠抓扩大有效投资
一要继续紧抓快推项目建设。全面落实高质量项目建设十条措施，推动*、*、*水库等重大项目加力提速，确保重点领域投资持续提升。加强项目偏离度管理，对*个未开工和*个低于序时进度项目，列出追赶计划、集中攻坚突破，确保尽快迎头赶上。
二要继续加大招商引资力度。聚焦“*”现代产业体系、*条重点产业链和县域首位产业，全面落实市委关于完善招商机制、形成大招商格局的八条措施，继续开展高水平外出招商活动，下功夫再引进一批带动能力强的产业化项目。
三要继续加强项目谋划储备。要继续紧盯国家重大战略、重大规划，准确把握政策导向、资金投向和支持方向，集中力量再谋划争取一批专项债、预算内、政策性开发性金融工具项目，继续紧盯宝汉高铁、煤炭产能核增、大镇沟抽水蓄能等项目，全力对接、全程跟踪，确保取得更大成效。
4．狠抓乡村全面振兴
一要加快县域经济发展。全面落实全省县域经济高质量发展会议精神，进一步理清发展思路，明确主攻方向，完善“一县一策”事项清单，落实“一县一业”行动计划。以县城和园区建设为重点，抓好城镇平台、产业平台、创新平台和投融资平台建设。
二要持续壮大特色产业。扎实推进现代农业高质量发展三年行动，持续抓好粮食安全保障、特色产业升级、规模经营壮大等“八大工程”。加快*等现代农业项目建设，建成猕猴桃即食库*个、苹果采后处理中心*个。
三要扎实推进乡村建设。持续推动巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做实防返贫动态监测帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线。抓好*个实用性村庄规划编制，加快*个乡村建设项目实施，持续推进
农村人居环境整治和“百镇千村万户美丽工程”建设。
5．狠抓城镇建设提升
一要坚持科学规划引领。按照分类发展原则，顺应人口变化趋势，立足自身区位条件、产业基础、承载能力，把准功能定位、找准发展方向，持续优化完善国土空间规划，同步启动各类详细规划、专项规划的编制工作，加快形成贯通市县镇村的规划体系。
二要突出中心城区建设。持续抓好十大城建项目，确保火车站广场改造国庆节前建成开放，连*速市政化改造二期*月底前建成通车，*村、*路片区安置房年底前主体封顶。加快“一体两翼”道路联通项目建设，力争年内高速辅道东延，港务大道一、二标段建成通车，*大道东延开工建设。
三要提升县城建设水平。坚持补短板与抓示范并重，加快推进*个县城建设项目，不断完善基础设施、商贸物流、公共服务、社会治理体系，切实提升县城的要素聚集和辐射带动作用。
6．狠抓生态环境保护
一要守护渭河安澜。坚持把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线，严格执行黄河保护法和渭河生态保护条例，加快推进渭河市区段堤防加固和生态治理、*条中小河流治理等重点工程。
二要当好*卫士。继续抓好矿山规范管理、尾矿库安全管理、农家乐规范经营、小水电整治后续工作*个专项行动，实施*道专项治理，一体推进*区域山、水、林、土等生态修复，强化动态排查整治，筑牢*生态安全屏障。
三要打好污染防治攻坚战。扎实开展大气污染治理专项行动，全力打好夏季臭氧污染防治和秋冬季大气污染治理两场硬仗，推动空气质量持续向好。
7．狠抓深化改革开放
一要加快发展开放型经济。按照“以港为核、以港带产、以产兴城、港产城融合发展”的思路，尽快完成港务区总体规划、控制规划、产业规划和交通规划编制，推进海关监管作业区等项目建设，确保西部大宗商品仓储及交易中心三季度投入运营。
二要深化重点领域改革。实施新一轮国企改革深化提升行动，持续推进*集团品牌品质和营销_改革，完成*股份 ……
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