关于改进机关工作作风提升工作效能的调研报告

关于改进机关工作作风提升工作效能的调研报告
为进一步提升机关工作效能，*成立工作专班，以“改进作风提升效能”为主题，深入基层开展为期一周的实地调查，采取座谈交流、问卷调查、随机抽查等方式多层次、多方式、多渠道进行调研。总体上看，随着从严管治_深入推进，一系列变革性举措相继实施，部门职能关系进一步理顺，_机制进一步健全完善，一些僵化思想、惯性思维、陈规陋习被打破，工作作风持续优化，工作效能明显提升，办成了许多事关长远的大事难事，解决了许多想解决但长期未解决的问题难题，党建队建、基础建设、环境民生等各方面工作呈现新的风貌、新的景象。但是，对标高质量发展、社会关注、群众期待，还存在一些亟待纠正和改进的问题。现将此次调研的主要情况报告如下。
一、当前作风效能建设存在的问题
（一）惯性思维、僵化思想、固化意识较重。面对新形势下*工作的新任务新要求，部分党员观念保守、思想落后，主要表现在对当前面临的形势和挑战没有清醒的认识，缺乏应有的紧迫感、危机感、责任感，经济发展滞后、基础设施陈旧、民生发展落后、队伍梯队不合理等沉疴积弊问题长期存在，没有得到足够的思考和重视。工作缺乏创新意识，习惯于老办法、承袭老套路、凭借老经验,例如在生产转型发展前，产品附加值低、创新能力和竞争力不强、抵御市场风险能力较弱，厂房陈旧拥挤、人才技术匮乏、加工链供应链不完整、经济发展主导性不足等问题突出，看摊守业的思想较重，管理粗放，产业附加值、技术含量低，求突破、求变革、求创新的决心不强。少数干部擅长做表面文章、搞形象工程，与领导套近乎，热衷于塑造个人形象，工作上却只求过得去、不求过得硬。例如一些支部开展政治学习有动作、没内容，不注重学习实效；一些部门贯彻上级决策部署，把开会传达当做执行，把制定方案当做落实，把总结经验当做完成，缺乏对工作

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1159字。不往下看了，点击下载全文）……　

工作效率不高、质量不优，领导不说不干、不推不动，工作等、靠、要、拖，不按程序请示报告等现象不同程度存在。例如在抓作风效能建设工作上，少数领导干部狭隘认为是机关党委、政治处、纪检监察部门的事，和自己无关，没有必要专门作为问题来抓。或是片面认为抓作风、抓效能本身就是增加工作负担，因而没有做到认真研究，扎实推进。也有人认为作风效能建设的问题原因多是客观的，主观上很难通过努力见效，因而多是上面有要求就抓一点，不提要求就松懈下来，工作主动性不高。少数领导干部不注重调查研究，对基层情况不了解、不掌握，理论素质不高，被动应付学习的问题突出。一些部门对干部管理松懈，在教育引导、检查督促、考评考核等方面缺乏有力措施。有的自我要求不严，纪律作风散漫，脱岗、虚岗、串岗，迟到、早退、形象不整等问题纠而不绝、老生常谈。对党员“八小时以外”监督管理不力，个别党员在网络上发表不当言论或是随意点赞、转发、评论信息等。
（五）进取意识有所弱化。近三年来，随着退休同志和新招录干部人数增多，支委干部提任多，增添了队伍活力，但作风不硬不实的现象仍比较突出。“只要时间久、自然就会有”在一些人思想中还比较严重，“躺平”现象一定程度存在。一些老干部认为年纪大了，晋升无望，工作不在状态，不想事、不谋事、不干事，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前。队伍中不同程度的在工作中出现厌战松懈思想，工作质量不到位的情形时有发生，有的做一天和尚撞一天钟，业务不精、能力不足，缺乏必要的职业素养，在急难险重任务面前工作慌乱、水平不高，暴露出业务、经验、态度等一系列问题。一些单位领导班子团结不够，没有做到心往一处想、劲往一处使，“关键少数”的带头作用没有充分发挥。在干部成长空间上，新的职级晋升制度，虽然解决基层干部晋升难的问题，但是对青年干部的激励和调动作用不明显，一些党员思想上不愿在一线工作，不愿在复杂、关键岗位上担责的。干部队伍的梯队建设还需加强，年龄上新老交替，师带徒、“导师制”作用发挥不明显。
二、原因分析
上述问题的存在，客观上受到社会上一些消极情绪、错误思潮的影响，但究其根本，主要还是思想和认识上的主观原因。具体来说：
思想解放不够。一些部门埋头干业务，思想政治教育和理论学习流于形式、走马观花，导致对作风和效能建设的重要性认识不到位，对上级的指示要求落实落细不到位，创造性贯彻落实各项决策部署不到位。
服务意识不强。少数党员把_全心全意为人民服务的宗旨抛在脑后，在其位不谋其职，工作标准不高，主动担责意识不强，满足于过得去，局限于完成任务。更有甚者把职位、权力看作实现自身政治前途的目标手段。
政绩观错位。有的党员工作观念、工作习惯、工作方法未能与时代同频共振，有的办文办会办事能力不强，程序意识、规范意识、法治观念缺乏，有的年龄偏大、升迁无望，有船到码头车到站的思想。
制度机制不够完善。缺乏系统完善的激励和约束机制，绩效考核的指挥棒作用未能充分发挥。不同层级的党员平时考核、专项考核、定期考核还未真正建立健全，责任分解、绩效考核、绩效奖惩于一体的效能考核体系未能落实落细，考核制度还需进一步完善细化。
三、提升作风效能的主要途径
作风关系形象，关系工作大局，关系事业发展，必须针对存在的问题，下大力气认真彻底加以解决。
（一）进一步解放思想
效能建设目标在“效”，功夫在“能”，_在“人”，只有从思想深处入手,强化服务意识、责任意识、效率意识，才能做到职能管理发挥作用，机制运行有力有效，工作要求高效落实。
一是强化服务意识。全心全意为人民服务是党政机关工作的根本出发点，也是对机关工作人员的根本要求。一方面要通过党性教育、政治学习、专业培训等方式不断提高党员服务意识和服务能力，另一方面树牢基层导向，推动机关沉浸式服务基层工作机制，探索实行服务承诺制、累计服务积分值、服务质量量化考核等，例如明确规定机关每年下沉一线开展服务次数，采取一线打分评价法，收集一线对机关服务质量满意度反馈意见，每年针对机关下沉服务工作成效进行考核，选树服务成绩突出的部门和个人，最大限度激励机关党员提高服务质量的主动性、积极性、自觉性，着力解决好业务部门抓管理与抓业务的关系问题，真正把服务基层融入管理指导全过程。
二是强化责任意识。忠于职守、在岗履职是确保工作效能的前提。责任意识的强化一要坚持压实支部书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，构建层层落实，层层推进的责任链条体系。二要教育引导党员常常掂量自己肩负的责任之重，在其位谋其政，履其职尽其责。三要把党性教育融入党员日常政治学习、党日活动、个人学习的全过程，通过开展红色教育，观看红色电影、组织座谈交流等形式不断增强党员党员党性修养，树立强烈的事业心和高度的责任感，在岗位上、在责任中体现_员的先进性。四要不断完善正向激励和反向约束的鞭策机制，让敢于担当、勇于担责的党员有位进位，让不在状态、敷衍塞责、逃避责任的退位让位。
三是强化效率意识。机关工作的特殊性决定工作人员必须具备“事不隔夜、案无积卷”的工作作风，努力适应现代社会高效率、快节奏的工作步伐。_上要深化工作流程改革，建立和完善快节奏、高效率的组织工作运转机制，认真解决职能交叉、沟通不畅、协调困难等影响行政效能的瓶颈问题，不断规范和简化制度流程。例如在针对办公区设施设备、办公用品维修保障问题上，出台明确规定，对各项设施设备进行细化分类，并明确责任部门、牵头管理部门，真正让使用单位知道物品损坏维修可以找谁、应该找谁。大力推行电子办公、智慧办公、线上办公、信息化办公和无纸化办公理念，建立和完善各项工作网上审批、报告流程，并针对性开展使用方式培训，确保大家会用、愿用、主动用，有效提升办文办会办事效率树。要进一步树牢时间观念和效率意识，推动实行工作集中办理制、首问责任制、限时办结制，着力培养超前思考的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，增强履行岗位职责的政治素质与专业技能。
进一步提高业务能力
工欲善其事，必先利其器。效能建设，“效”是“能”的推进力量，“能”是“效”的基础条件，抓“效”必先提“能”。
一是增强执行能力。执政之道，关键在于落实。没有执行力，就没有竞争力，决策再好、思路再新、制度再严，工作也难以高效率完成。执行力是贯彻上级决策、完成预定目标、把握规律、创造性开展工作、化解矛 ……

预览结束，全文7803字，当前显示3480字，还剩4323字

本文12元