关于促进党内监督同其他监督贯通协同的意见

关于促进党内监督同其他监督贯通协同的意见
为贯彻党中央、自治区党委关于健全党和国家监督体系的决策部署，坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通，不断增强监督治理效能，推动首府全面从严治党向纵深发展，现就促进党内监督同其他监督贯通协同提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实_总书记对广西工作系列重要指示精神，按照党中央、自治区党委关于健全党和国家监督体系的决策部署以及中国共产党南宁市第十三次代表大会的任务要求，坚持以党内监督为主导，贯通各类监督，探索构建符合首府实际的监督工作格局，形成常态长效的监督合力，以有力有效的监督持续巩固首府风清气正的良好政治生态，不断提升监督工作对首府经济社会发展的贡献率，为全面落实强首府战略，加快打造引领全区高质量发展核心增长极，勇当贯彻四个方面重要工作要求的先行者，勇当落实“四个新”总要求的领头雁，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美广西的排头兵提供坚强保证，凝聚强大力量。
（二）主要目标。在党中央、自治区党委的领导下，重点探索构建符合首府实际的监督工作格局，以党内监督为主导

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（党委）定期会商、重要情况通报、协同监督、线索联合排查等机制，提升派驻监督效能。
（三）推动其他各类监督发挥作用。健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、y论监督制度，发挥审计监督、财会监督、统计监督职能作用。支持人大及其常委会通过询问、质询、执法检查、听取和审议工作报告、专项工作评议、备案审查等履行监督职权。支持人民政协依照章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。规范行政监督，督促和保障各级行政机关及其工作人员正确履行职责，依法开展行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法工作。支持司法机关通过独立公正地行使审判权和检察权，防止和查处领导干部失职渎职、滥用职权等行为。强化审计监督手段，增强审计监督的独立性和公信力。加大财会监督力度，围绕财税政策落实、防范化解风险、提高资金绩效等开展监督检查和专项治理，强化政策跟踪问效。建立防范和惩治统计造假工作机制，进一步加强统计执法监督检查，严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。发挥人民群众的监督主体作用，畅通群众参与渠道。健全基层监督体系，推动基层纪检监察组织加强与村（居）务监督委员会的沟通协作、有效衔接。深化党务公开、政务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开等相关领域公开，让群众知道监督、参与监督。发挥好南宁市人民政府“互联网+督查”平台、12345政务服务便民热线等平台作用。办好办优电视问政栏目，强化y论监督。
三、把握监督重点
（一）监督重点对象。党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体以及上述单位所属的事业单位作为监督主体时（以下统称监督机关），在依规依纪依法对有关职责明确的监督对象和监督领域开展监督的基础上，进一步聚焦发力，重点紧盯各级领导班子及其成员特别是“一把手”。
（二）监督重点内容。突出政治监督，重点强化对遵守、执行党章党规党纪和宪法法律法规情况的监督；强化对坚定理想信念，对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及_总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是_总书记对广西工作系列重要指示精神，践行“两个维护”情况的监督；强化对准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，全面落实强首府战略，加快打造引领全区高质量发展的核心增长极的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，解决群众“急难愁盼”问题，巩固党的执政基础等情况的监督；强化对贯彻执行民主集中制、树立和坚持正确选人用人导向、依规依纪依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督；强化对巡视巡察和各类督查督导、监督检查反馈问题整改落实情况的监督。
四、改进监督方式
（一）统筹协同监督工作。监督机关围绕贯彻落实党委重大决策部署，在研究年度监督重点工作、制定计划、开展重大专项行动、开展专项整治整顿等工作中，根据工作需要，加强与其他部门的沟通联系。通过征求意见建议、共同研判等方式，确定监督的重点单位、重点领域以及重点环节，推进监督重点一体协同部署。涉及多个监督主体、需要共同推进的监督事项，由牵头部门召集，加强研究会商，制定具体可行的方案，落实责任、综合施策、系统推进。
（二）开列监督职责清单。监督机关依据“三定”规定、相关权责清单、“两随机”检查事项清单等，梳理本系统本部门本单位所承担职能监督和业务监管工作任务，形成监督职责任务清单，列入党组（党委）年度落实党风廉政建设主体责任清单中，实行清单化管理。每年对照年度重大决策部署和上级部门重点工作安排，对任务清单进行动态调整。
（三）重点事项联动监督。监督机关围绕贯彻落实党中央、自治区党委重大决策部署和市委重要工作安排，紧盯具体政策、具体事项、具体领域和具体问题，根据工作需要，联合其他监督机关开展专项治理、专项监督检查、督查督导等，发挥好各自的监督职能作用，加强协调配合，形成监督合力，放大监督效能。防止出现多头检查、重复检查等现象，减轻基层负担。
（四）整合运用监督力量。监督机关根据工作需要，提请协调相关职能部门专业技术力量参与专项监督。邀请人大代表、政协委员、 ……

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