【提纲】一、贯彻实施《条例》的主要做法。（一）政府主导，高位推动。（二）强化宣传，营造氛围。一是纳入“双普法”统筹安排。二是举办旅_业学习培训。三是广泛开展形式多样的宣贯活动。（三）规划引领，科学发展。（四）大抓项目，做强支撑。（五）融合创新，转型升级。（六）精准发力，打响品牌。（七）规范管理，强化服务。（八）助企纾困，恢复发展。二、存在的困难问题。一是依法治旅还存在差距。二是旅游公共服务体系还不够健全完善。三是旅游资源整合开发利用力度还不够。四是旅游服务水平还有待于提升。三、下步工作打算。（一）进一步宣传贯彻《条例》，促进旅游业健康发展。（二）进一步健全法治，强化旅游业综合监督。（三）进一步做好旅游资源有效保护与开发利用，加快转型升级。
市贯彻实施《省旅游条例》情况汇报
尊敬的省调研组各位领导：
正当全省上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神和_新时代中国特色社会主义思想，推动各项决策部署落地落实的关键时刻，省
调研组一行到我市开展《*省旅游条例》立法后评估调研等工作，充分体现了对*市旅游业发展的高度重视和关心厚爱。在此，受市长委托，我谨代表*市人民政府，对*厅长一行的到来表示热烈的欢迎！对省人大常委会、省文化和旅游厅长期以来给予*的关心支持表示衷心的感谢！下面，我将*市贯彻实施《*省旅游条例》的有关情况作简要
汇报。
一、贯彻实施《条例》的主要做法
《条例》自2017年5月1日颁布实施以来，特别是经2019年5月29日修正后，*市各级政府及其职能部门积极学习宣传、深入贯彻执行，以提升服务质量为核心，以实施规范化管理为抓手，以推进产业转型升级为突破口，在推进旅游资源有序开发保护、加强旅_业监管等方面取得了积极成效，全市旅游业呈现持续健康发展的良好态势。
（一）政府主导，高位推动。*市认真贯彻落实《条例》，切实加强对旅游业发展的组织和领导，积极制定出台政策、建立健全旅游业发展综合协调机制和激励机制，加大对旅游业的投入和扶持力度。*年把旅游业作为全市重点产业体系进行重点培育。于2021年成立了由市委书记、市长担任双组长的*市旅游文化产业发展领导小组，统筹全市旅游业发展，形成全市上下联动、部门齐抓共管的工作格局。“十三五”以来，市级共安排旅游业专项资金*余万元，共争取专项债券*亿元。各级党委、政府主要领导带头招商。全市*个
手”招商工作机制，由市委、市政府主要领导带头开展旅游业招商。主动对接*、*等多家大型企业。“十三五”以来，成功签约了一批重大文旅招商项目并顺利推进。*、*等一批文旅融合重大项目建成并投入运营。“十三五”期间，全市共完成旅游投资*亿元。2022年，全市*个文旅项目列入省级重大项目清单,得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。
（五）融合创新，转型升级。大力推进业态产品创新，积极推进“旅游+”“+旅游”，加快推进旅游业转型升级。全市*处重点文物保护单位、*项非遗保护名录项目在保护中得到进一步利用，成为推动文旅融合发展新亮点。*古镇先后被命名为“国家文化产业示范基地”“全国十佳文化产业特色小镇”。*项目成为*省文旅融合、产业转型升级的示范性标杆项目。以*为代表的民族节庆文化品牌知名度、影响力日益提升。大力发展红色旅游，深度挖掘红色旅游资源，庚续红色基因。积极开展国家长征公园*市段、红色旅游示范项目、遗址公园建设。成功推出一批红色旅游线路产品并正式发团。元谋县红军横渡金沙江渡口景区入选全国100个红色经典景区。大力发展乡村旅游，集中提升建设了一批规模档次高、具有深厚文化内涵、特色鲜明的乡村旅游接待点，全市已建成全国乡村旅游重点村2个，省旅游名镇*个，省级旅游名村*个，省级乡村旅游特色村*个，省旅游扶贫示范乡*个，省级旅游扶贫示范村*个，农家乐*余户，星级旅游民宿*家、床位约*个。经测算，2022年全市乡村旅游接待游客1333.45万人次，同比增长62.97%；实现乡村旅游收入90.29亿元，同比增长28.92%。2018年以来，先后成功创建“第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”“全国乡村旅游重点村”等一批国字号品牌。全市现有*个国家A级以上旅游景区，与“十二五”末的*个相比，新增*个。
（六）精准发力，打响品牌。始终坚持把加强宣传促销、培育客源市场作为发展旅游业的切入点。“十三五”以来，市级共投入旅游外宣经费*余万元，围绕“*”打造，开展“全方位、多渠道、线上线下、广覆盖、常态化”的宣传营销。先后组织赴重庆、贵市、广西、四川、浙江、上海、福建、吉林等地开展文化交流和旅游推广，共同构建优势互补、资源共享、客源互送、互利共赢的区域合作机制。推进*文旅IP宣传歌曲。积极通过各类展会平台宣传*文旅形象。
（七）规范管理，强化服务。认真贯彻落实《条例》，持续推进旅游市场秩序整治,切实加强行业管理。特别是20*年以来，围绕全省旅游市场秩序整治工作要求和《*省旅游市场秩序整治工作措施》，市人民政府成立了全市旅游市场秩序整治调度指挥中心。2022年以来，全市执法机构共立案*余件，罚款*万元，共办理退货*起，退付金额*万元。全市共受理涉旅投诉和yq信息202起，特别是敢于出重拳、下猛药，彻底关闭了*两家购物店和餐馆，全市旅游市场秩序，游客满意度有效提升。同时，市人民政府以贯彻《条例》为契机，严格落实旅游安全监管责任，不断完善旅游安全生产机制，加强安全管理的责任意识和旅游企业抗风险能力，强化督查检查，确保了全市近年来无旅游安全事故。进一步加大科教兴旅的力度，建设旅游人才队伍，通过举办全域旅游、旅_政干部及从业人员、景区讲解员培训班等多种形式的培训班，加快人才队伍建设力度。持续加大旅游要素企业标准化贯彻及评星定级工作力度，加强对旅行社和导游的日常管理，旅游企业规范化水平不断提高。特别在3年
疫情防控斗争中，压紧压实旅游景区、旅行社、文旅服务企业、旅游者“四方责任”，截至2022年11月守住了全市文旅从业人员、一线职业暴露人员无一人感染的底线。
（八）助企纾困，恢复发展。积极推进中央、省文旅纾困政策贯彻落实，推动出台《*市支持旅游业加快恢复发展的若干政策措施》，联合金融、电信等部门推出促消费助文旅产业恢复发展优惠政策。指导全市A级旅游景区开展门票降低促销活动，积极组织文旅企业、旅行社申报旅游演艺企业奖补资金、旅行社奖补资金、新增流动贷款
财政贴息补助、景区门票补助等。2022年共为全市文旅企业申请贷款*万元，争取各类纾困和恢复发展资金*余万元，有效缓解了企业发展压力。2022年，全市累计接待游客*万人次，实现旅游业总收入*亿元，分别增长*％和*％，分别位居全省第8位和第10位，两项指标分别恢复到2019年同期的75.6%和69.07%。
经过多年集中开发建设，特别是《条例》颁布实施以来，全市“吃住行游购娱康体休”旅游业体系不断丰富，并形成了一批具有核心吸引力和比较优势的旅游产品。全市现有*家住宿设施，共有床位数*个，其中星级饭店*家（其中4星级饭店*家，3星级及以下*家），星级旅游住宿设施*家，国家丙级旅游民宿*家，*个房间，*个床位。*家旅行社，*家旅行社分公司，*家旅行社门市部，*家旅游商品企业，*家旅游汽车公司。全市现有*个国家A级以上旅游景区。“十三五”期间，全市累计接待国内外游客*亿人次，实现旅游业总收入*亿元，年平均增速*%和*%，分别高于全省平均水平*和*个百分点。
二、存在的困难问题
自《条例》实施以来，全市上下各级党委、政府围绕贯彻落实《条例》做了大量的工作，并取得了一定成效。但离上级党委和政府的要求还有差距，离人民群众对旅游业的发展和美好幸福生活期盼有差距。
一是依法治旅还存在差距。近年来，我市虽在综合协调方面做了大量工作，但少数县市还没有依法建立起适应旅游业发展的综合协调机制，难以协调解决跨区域、跨部门的旅游资源 ……
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