【提纲】一、牢记嘱托主动作为，生态环境治理成效显著。（一）坚持用_生态文明思想凝心聚力。（二）持续深化生态文明_机制改革。（三）持续开展生态环境修复和治理。（四）加速推进产业全面绿色转型。一是坚持创新驱动。二是完善农业全产业链。三是积极推行绿色制造。（五）全面提升群众的幸福感和满意度。二、直面问题正视差距，区域生态环境改善仍面临挑战。（一）生态环境稳中向好的基础还不牢固。（二）生态资源转化为发展优势的效果还不够明显。（三）资源开发与生态环境保护的阶段性矛盾还没有得到很好解决。（四）战略性新型产业、高技术产业在经济发展中占比依然较低。三、解放思想奋发有为，建设生态环境保护先行示范区。（一）夯实生态环境基础，筑牢黄土高原水土保持生态屏障。（二）坚持系统保护治理，持续打好污染防治攻坚战。（三）加快产业转型升级，推动绿色低碳发展。（四）深化_机制改革，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
系，现代农业全产业链逐步延伸，特色产业不断发展壮大，粮食播种面积稳定在***万亩，苹果产量突破***万吨。
三是积极推行绿色制造。大力发展光伏、风电等新能源产业，累计建成并网新能源发电装机***万千瓦,全市年发电量超**亿千瓦时。
（五）全面提升群众的幸福感和满意度。聚焦“两不愁、三保障”，全力巩固拓展
脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴。充分发挥城镇化发展和基础设施建设空间大的后发优势，国家新型城镇化试点建设任务全面完成，城镇化率达到**.*%，教育、医疗等一大批惠民举措落地实施，获评首届“健康中国”年度标志城市，成功创建_文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、国家节水型城市，城市品位、社会文明程度和群众生活品质大幅提升。
二、直面问题正视差距，区域生态环境改善仍面临挑战
**在生态环境保护治理方面虽然取得了一些成绩,但生态环境整体脆弱的状况尚未得到根本性改变，生态环境建设仍面临不少矛盾和挑战。
（一）生态环境稳中向好的基础还不牢固。**市立地条件较差，区域降雨量小、土壤贫瘠，自然修复能力不强，森林质量总体水平不高，资源分布不均，林分结构单一，林草改造任务艰巨；水环境问题突出，人均水资源量仅为_的三分之一，水环境质量排名去年才退出_排名后**位；环境整治的系统性不强，生态保护的系统化、环境治理的精细化、资源利用的高效化不够。
（二）生态资源转化为发展优势的效果还不够明显。虽然**生态环境治理成效显著，森林资源比较丰富，但生态产品单一，产业链条短、深加工不够，生产供给能力不足。生态产业化经营尚未形成规模，将生态资源禀赋转化为经济财富、社会财富方面仍处于探索阶段。对山水林田湖草沙等生态资源的潜在价值挖掘不够，龙头企业、林农大户、家庭林场等引领示范作用不强，食用菌、中蜂养殖等林下经济规模效益不够突出，在提升生态产品价值、把资源优势转化成产业优势、把口碑优势转化成品牌优势等方面思路不活、办法不多。
（三）资源开发与生态环境保护的阶段性矛盾还没有得到很好解决。**是国家重要的能源化工基地，重点区域、重点行业的环境问题与实现碳达峰碳中和目标矛盾仍较为突出。生态建设投资渠道单一，主要依靠国家和省级补助补贴资金推动，受林业公益性和林业产业回报周期长等因素影响，社会资本参与林业生态建设的积极性不高。煤矸石、油泥等固体废物的科学化处置和资源化利用不够，资源型经济对生态环境保护的压力较大。
（四）战略性新型产业、高技术产业在经济发展中占比依然较低。石油、煤炭、天然气等传统产业仍处于主导地位，在壮大绿色环保产业，促进资源集约高效利用方面做的还不够，在推动产业数字化、数字产业化，培育新业态、新经济方面还有很长的路要走。
三、解放思想奋发有为，建设生态环境保护先行示范区
深入贯彻新发展理念，把打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区摆在首位，不断解放思想、积极作为，以改善生态环境质量为_，加快形成绿色发展方式，全力把革命老区的绿水青山变成“金山银山”，努力交出一份黄土高原的绿色答卷。
（一）夯实生态环境基础，筑牢黄土高原水土保持生态屏障。加大封山禁牧力度，在增绿、护绿、管绿上下功夫。持续开展国土绿化行动，因地制宜，实施人工植树种草、封山育林草、飞播造林，积极推进国土绿化。持续巩固和提升退耕还林成果，积极推进国家储备林项目建设，逐步优化林分结构，加快低质低效林草改造，提高森林质量，构建稳定的林草生态系统。全面落实“四水四定”和“河湖长”“林长”责任制，强化延河、洛河流域保护治理，努力建设_水土保持高质量发展先行区。
（二）坚持系统保护治理，持续打好污染防治攻坚战。遵循生态系统发展变化的内在规律，注重综合治理、系统治理、源头治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断提升生态环境建设水平。加大能源化工等重点领域的协同治理力度，加快实施“一河一策”“一断一策”及主要河流水体达标治理项目，确保**个国控断面水质稳定达标。加大乡村生态建设力度，持续开展人居环境整治，深入推进土壤治理和保护，抓好
农村面源污染防治，建设宜居宜业和美乡村。
（三）加快产业转型升级，推动绿色低碳发展。抢抓“ ……
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