关于加强非公经济_建工作调研报告

关于加强非公经济_建工作调研报告
非公有制经济_组织是_的基层组织的重要组成部分，加强非公有制经济组织_建（以下简称“非公_建”）工作意义重大。_总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业_建工作在整个_建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”**县是典型的农业县，也是非公经济快速发展县，研究分析**县加强非公经济_建工作的思路对策，对其他地区非公_建工作具有一定的借鉴参考意义。
一、主要做法
（一）强化统筹，健全机制压实责任
**县历来重视非公经济_建工作，从领导重视、制度保障、压实责任等方面，加强全县非公_建工作。一是领导重视，高位推进。县委主要领导每年调研非公企业_建工作，为非公企业_建出谋划策；每年召开“两新”组织_建工作推进会，专题研究非公_建；调整充实**县“两新”_工委委员单位，明确兼职副书记和委员，细化委员单位职能职责，强化非公_建组织保障。二是研究部署，制度保障。**县先后制定了“两新”组织《_建工作重点任务》《“基层_建提升年”具体方案》《“基层_建创新提质年”实施方案》《重点任务项目清单》《责任清单》等一整套实施方案，采取“方案＋清单”的方式推进分类覆盖。三是明确责任，强化考核。根据“两新”组织_建硬指标、软任务，将_建任务分解细化到责任清单中，采用日常考核与重

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略891字。不往下看了，点击下载全文）……　

（一）基础薄弱，_组织覆盖面小、空白点多
在**县规模以上的496家企业中，_员组织关系在企业_组织的仅有44家，存在大量联合支部。规上企业_组织组建率仅为8.87％。**县非公经济组织自身普遍存在规模小、_员分散的特点，因市场竞争激烈等原因，非公经济从业人员及_员的流动较为频繁。由于_员流动性大，导致非公_建工作滞后。
（二）班子不强，_务工作队伍弱、势单力薄
从实地调研情况看，已成立非公经济_组织的，很多_组织班子存在软弱涣散的情况。一是_组织书记整体素质不高。有的_组织书记缺乏基本的_务知识和技能，不知道企业_建抓什么、怎么抓，难以适应企业_建的新要求。二是无专职_务工作者。非公经济_务工作者通常身兼数职，尤以生产一线的工人居多，没有时间和精力开展_务工作。三是抓_建积极性不高。_务工作琐碎繁杂，加之近年县财政困难，支部书记补贴没有落实，企业又没有专项_务工作经费，工作疲于应付。
（三）力量薄弱，基层_员人数少、发展困难
**县非公经济_建工作质量不高，和_员数量少、比例低密切相关。调研中发现，非公经济存在发展_员难的问题。例如，少部分有入_动机和愿望的职工，入_找不到_组织；递交了入_申请书，因企业各方面原因，导致长期无法入_。同时，由于人员流动性大，能在一个企业连续工作三年以上的不多，_员发展周期长与员工流动大的矛盾，给发展_员带来困难。非公_建尚未实现专人专职，目前，**县“两新”组织_工委书记由县委组织部副部长兼任，具体工作由县委组织部二科兼职，无专职_务工作者、无专职_工委副书记具体抓“两新”组织_建工作。
（四）_企分离，_组织影响力弱、作用不强
调研发现，非公经济_组织作用普遍发挥不明显、不充分，_的工作很难纳入企业的总体工作布局，_组织政治优势难以体现。一是部分企业主对_组织的认识不到位、不理解、不支持。企业以追求经济利益为目标，对_建工作不重视；有的对_建工作有误解，心存顾虑、认识存在偏差；支持力度不够，_组织在企业“可有可无”。二是组织生活开展难。由于企业生产经营压力大，_组织的活动时间难以保障。一些规模小的企业，条件简陋，无活动场地，无经费保障，_组织活动无法正常开展，支部活动普遍不规范。三是_组织活动没有针对性，实效差。部分_组织书记对_建工作抓而不实、浮于表面，_组织活动少，方式单一，大多与企业安全生产、文体活动等整合开展，以学习文件、读报为主，没有针对性。四是_员教育管理不到位。非公经济员工具有较强的流动性和复杂性，个别_员不愿公开自己的_员身份，“口袋_员”“隐形_员”“档案_员”尚未杜绝。五是_组织政治优势作用不彰。_组织协调矛盾解决问题的能力不强，找不到_建工作与企业发展的结合点，对员工关心帮助不够，凝聚力不强，_员的先锋模范作用没有得到有效发挥。
（五）常态管理，_建机制抓手少、创新不够
一是管理_没有完全理顺。非公经济_组织与上级_组织多为松散的挂靠关系，有的是属地管理，有的是部门管理、行业管理，等等，导致各指导单位作用发挥不充分，出现“无心管”、“无力管”、重管、漏管的问题。二是保障激励不够。近两年因财政困难，_组织活动无经费保障，_务工作者没有待遇补贴，工作不安心、不尽心，队伍不稳定。缺乏对非公经济_务工作者奖励机制，干和不干一个样。三是对优秀典型的培育宣传推广力度不够，以点带面的示范作用没有得到发挥。四是_费返还力度不够。因企业_组织隶属关系不同，企业_员缴纳的_费返还比例各有不同，如隶属于永定街道辖区的昆明鼎承科技，街道对其_费返还比例为80％；隶属于园区_工委辖区内的企业，_组织_费上交县级70％，没有返到上交的_费。
三、对策建议
（一）强保障，健全完善非公_建工作机制
第一，高位统筹，形成整体合力。压实县“两新”_工委委员单位、兼职副书记和委员的工作责任，强化“两新”_工委主抓、各委员单位合力抓的工作体系。将工作推进落实情况纳入_建问责范围，以清单明确职责任务，以问责倒逼工作落实。注重强化沟通协调，每季度召开1次联席会议，使委员单位牢固树立“抓好非公_建是本职，抓不好是失职”的思想，层层压实_建责任。
第二，强化考核，完善评价机制。研究制定符合非公企业特点的_组织书记、_组织综合考核评价办法。根据非公_建工作硬指标、软任务，推进日常考核与重点工作考核相结合的考核机制。明确“两新”组织_建在基层_建工作中的考核权重。强化激励机制，通过出台政策、给予补助等措施，鼓励非公企业将_建工作纳入企业绩效考评体系。引导企业建立健全_组织书记薪酬待遇保障制度。
第三，加大投入，全面落实经费保障。由县级统筹将非公经济_建专项经费纳入财政预算，保障投入力度。落实将非公企业_组织工作经费纳入企业管理费用、协调落实税前列支等政策。采取“财政补贴、_费倾斜、以奖代补”等方式，按照_组织隶属关系及_员人数，对非公企业_委及各行业_委、_ ……

预览结束，全文6065字，当前显示2726字，还剩3339字

本文12元