2023年_两会精神专题宣讲稿
同志们：
2023年_两会是__后召开的第一次_两会。两会胜利召开，__作出的战略部署、确立的行动指南通过法定程序转化为国家意志，立足新的时代方位，_两会勾画建设中国式现代化阶段性施工图。新征程上，为全面建设_现代化国家开好局起好步，_两会是统一思想、凝聚力量、攻坚克难的动员会，在以_同志为_的_坚强领导下，_各族人民满怀信心、鼓足干劲、勇毅前行，凝聚起磅礴力量。踏上新征程、阔步春风里，我们坚定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩！
2023年是全面_的_精神开局之年，是全面建设_现代化国家新征程的起步之年，也是实施“
十四五”规划承上启下的关键之年。因此，今年的“两会”意义非凡。为深入贯彻落实2023年_“两会”精神，引导党员干部读懂“两会”背后的深刻内涵，感悟民生情怀、赓续担当精神、汲取奋进力量，坚定不移地推进中国式现代化，为全*经济社会高质量发展凝聚强大合力，党支部组织此次“解读2022年政府工作报告，深入学习贯彻两会精神，以担当有为精神将_决策部署落到实处”学习“两会”精神专题
党课。
今天，我们主要围绕五个方面对“两会”和政府工作报告进行解读，一是2023年两会基本概述；二是2022年成绩回顾；
三是今年的总体形势；四是2023年发展目标；五是2023年重点工作。
第一部分，2023年_两会基本概述
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农村人口在城镇落户，每年有上千万农村人口转移到城镇。去年_农民工总量29562万人，比上年增长1.1％；2023年高校毕业生将达到1158万人，再创新高。根据今年的政府工作报告，2023年城镇新增就业目标为1200万人左右。如何进一步稳就业，不仅事关民生福祉，更事关各地经济的持续性恢复乃至城镇化进程。
57.21万亿元：鼓励民间资本参与重大工程。过去十年，投资在国民经济增长中“唱主角”。从2013年至2022年，全社会固定资产投资总额从32.93万亿元增长至57.21万亿元，跨过两个十万亿台阶。从投资占GDP比重来看，从2013年的55.54％增长至2015年的58.93％的高峰，转而逐年走低，已经连续两年跌破50％。不过整体而言，经济增长对投资的依赖仍然较为严重。
从1.99％到2.55％：创新是第一动力。过去十年，我国研究与试验发展（R＆D）经费支出从1.18万亿元跃升至3.09万亿元，跨越两个万亿级台阶；从投入强度看，则从1.99％上升至2.55％。这也反映出，过去十年我国对科技创新的重视程度不断加深，创新在经济发展过程中的地位越发重要。
17％：大力发展数字经济。今年的政府工作报告还透露，过去五年，我国数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17％以上。在对今年政府工作的建议中，报告进一步提出：“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。”
1891.3亿美元：更大力度吸引和利用外资。2022年，我国进出口总额超过6万亿美元，实际使用外资1891.3亿美元，规模再创历史新高。对外开放水平达到前所未有高度的同时，压力和挑战仍不容忽视。具体来看，此次报告提出，今年将“扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度”“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放”“做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设”等。
25％以上：节能降碳“成绩单”。单位国内生产总值能耗下降8.1％、二氧化碳排放下降14.1％，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5％，重污染天数下降超过五成；可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8％上升到25％以上……这是报告公布的过去五年生态环保与节能降碳“成绩单”。
“千亿斤”计划：端牢中国饭碗。近年来，我国全面落实粮食安_政同责，强化粮食和重要农产品稳产保供，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我国以占世界9％的耕地，养活了世界近20％的人口，人地关系紧张是基本国情。我国粮食产需在今后相当长的时期内仍将处于紧平衡态势。
2.8亿人：积极应对人口老龄化。根据最新报告，过去五年，我国基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人。这也意味着，基本养老保险作为定位“保基本”的第一支柱，已具有相对完备的制度体系。同时，第二支柱企业年金和职业年金，截至2021年底已有7200多万职工参加，补充养老作用初步显现。
第三部分，今年的形势和总体要求
据报告，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5％左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5％左右；居民消费价格涨幅3％左右。报告还提到，今年赤字率拟按3％安排，拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。
GDP预期增长5％左右。2023年是我国经济动能转换的关键年，是经济从
疫情模式重回正常运行轨道的首年，稳增长必然成为最重要的任务。综合考虑到外部压力和国内的不确定性，政府工作报告提出2023年5％左右的预期GDP增速目标，为经济增长可能的超预期表现保留灵活空间，是科学而又合理的。实现5％的目标，主要靠扩大内需，更重要的是稳定扩大消费。预计今年出口或全年负增长，关键领域的投资则非常重要，消费要发挥基础作用，摆在优先位置。
把恢复和扩大消费摆在优先位置。政府工作报告贯彻落实_经济工作会议精神，将“着力扩大国内需求”放在重点工作之首，表明在出口增速承压的背景下，扩内需是2023年我国宏观经济的首要任务。为了提振消费信心，一是要推动国民经济健康快速发展，创造就业岗位，增加就业机会；二是优化国民收入分配政策，切实提高城乡居民收入的水平；三是坚持需求导向，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级；
四是坚持问题导向，解决急难愁盼，推动消费提质升级。五是推动消费者权益保护协同共治，营造更加安全放心的消费环境。
财政支出保持扩张态势。根据财政赤字率和债务率的国际标准和外国财政工作经验，中国财政处于安全运行区间，今年赤字率拟按3％安排是安全的、合理的。2023年整体的财政支出保持扩张的态势，对于稳增长目标的实现是十分重要的。财政支出的投资方面上，要注意财政资金的使用方向和效率，降低低效和无效投资。投资的着力点有三个方面：
一是要加快制造业投资，让民间投资发挥更大作用。二是加大对新型基础设施和短板领域投资力度。三是要进一步深化“放管服”改革，给市场主体以稳定的预期。
国内物价有望继续保持温和可控。从国内看，很多制造业产品和服务业产品都面临着过剩的状况，因此2023年的主要矛盾，不是通胀，而是稳增长、扩大内需。扩大内需的主要矛盾，是提高有效投资，更要扩大消费。国内物价温和可控，不会对宏观支持政策构成影响。一是国内消费和内需处于恢复阶段，生产供给恢复保持领先；二是，粮食连年丰收，生猪产 ……
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