工贸行业“强执法防事故”双百行动工作方案

工贸行业“强执法防事故”双百行动工作方案
为深入学习贯彻__关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实省、市打好“安全生产翻身仗”和“工贸行业潜在隐患整治攻坚年”的整体部署，结合全市工贸行业违规违章行为专项整治行动的工作要求，市应急管理局决定在2023年3月至6月、9月至12月期间，开展全市工贸行业“强执法防事故”双百行动（以下简称行动），特制定本方案。
一、工作目标
以防范安全风险、整治事故隐患为基础，以强化监管执法为主线，以落实企业安全生产主体责任为重点，督促工贸企业主要负责人严格履行安全生产职责，着力推动企业全面落实安全生产主体责任，全力整治安全生产违规违章行为，动态实施重大（点）事故隐患“清零”，加强企业生产经营现场安全管理，提升企业生产安全事故防范能力，推动企业安全生产工作规范化，提高企业本质安全水平，有效防范和坚决遏制工贸行业生产安全事故。
二、时间安排
行动分两轮开展，从3月至6月为第一轮（第一个百日行动），9月至12

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确、信息翔实。具体要求另行通知。
6.推进重点工作。依法开展安全生产标准化建设，依法完善安全设施“三同时”或进行安全设施设计诊断工作，认真开展各类专项整治，确保各项安全生产规章制度建设和_机制建设符合企业实际。
（二）乡镇（街道）、园区
1.送资料。对辖区内所有工贸企业逐一上门送达《工贸企业打好“安全生产翻身仗”告知书》，督促企业主要负责人认真阅读、签字盖章，并收回一份存档备查。同时，督促企业结合自身实际情况，签订《打好“安全生产翻身仗”承诺书》，并在本企业醒目位置张贴公示。
2.督自查。指导、督促辖区内所有工贸企业对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（2016版），按照《工贸企业安全生产重点事项自查表》，全面进行风险辨识，逐项开展隐患自查自纠，及时全面排查和整治事故隐患，督促企业如实记录《工贸企业安全生产重点事项自查表》，企业整体自查情况须报送至乡镇（街道）、园区应急办备查，《自查表》中标“★”的项目由企业每日对表自查，形成记录备查。
3.精培训。根据本乡镇（街道）、园区内企业的安全生产实际情况，每一轮行动期间内，至少组织一次企业相关安全管理人员和危险作业人员开展培训。培训的内容要以动火焊接作业、有限空间作业、起重吊装作业、高处作业、涉爆粉尘作业、涉氯涉氨作业、危险化学品使用、外委施工、检维修环节等危险性较大、容易发生生产安全事故的安全管理（安全作业）知识为主。
4.查现场。每一轮行动期间，对照《“强执法防事故”双百行动重点事项检查表》完成对辖区内所有工贸企业的生产作业现场“过一遍”的检查任务，督促企业消除安全隐患。检查时，应制作现场检查记录，并与《“强执法防事故”双百行动重点事项检查表》一并存档备查。
5.严执法。对检查中发现的企业自查记录之外的安全生产违法违规行为，要依法依规进行查处，或移交有权机关查处。
（三）**新区和各区、县（市）应急管理局
1.强调度。指导督促乡镇（街道）、园区按辖区属地原则开展行动。每月书面通报工作进度，并报送市应急管理局。督促乡镇（街道）、园区、部门要求报送情况，将本辖区情况及时上报市应急管理局。每轮行动期间，要结合日常执法工作，对照重点事项检查表，按照不低于本辖区工贸企业总数20％的比例，对各乡镇（街道）、园区检查的企业进行抽查，核查其工作落实情况，查找工作薄弱环节并督促改进。既要检查企业自查是否到位，还要核查乡镇（街道）、园区的检查是否认真，杜绝走访式核查。
2.严执法。结合计划执法、专项执法、“双随机”执法、交叉执法，对本领域工贸企业主要负责人安全生产履职、双重预防机制建设、企业生产现场管理、危险作业（工序）风险_进行重点检查，运用《安全生产法》严格规范公正文明执法，办理一批有典型代表意义的案件。对企业未按要求进行自查或对自查发现的安全生产违法违规行为未及时整改到位的，各级应急管理部门要依法予以从严处罚。
3.督整治。督促乡镇（街道）、园区开展以违章违规行为、动火焊接作业、有限空间作业、吊装作业、高处作业、涉爆粉尘作业、涉氯涉氨作业、使用危险化学品、双重预防机制建设等为重点的专项整治行动，以点带面，传导安全生产工作压力，将工作抓实、落地，不走过场。
4.抓警示。对“双百行动”中查处的各类行政处罚案件进行“以案释法”警示教育，“以身边事教育身边人”。行动期间，**新区和各区、县（市）每周至少举办一期“以案释法”警示教育活动。
（四）市应急管理局
1.重督查。组织督查组对各单位落实属地责任，推进双百行动情况进行督查，检查工作是否到位和行动推进情况 ……

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