【提纲】一、机关_建和业务工作融合的背景分析。（一）机关_建和业务工作融合缺少设计。（二）机关_建和业务工作融合缺少统筹。（三）机关_建和业务工作融合缺少抓手。二、推动机关_建和业务深度融合的实践探究。（一）坚持政治首位抓融合。（二）坚持组织筑基强融合。（三）坚持品牌立魂求融合。（四）坚持学习在先推融合。（五）坚持文化聚气促融合。（六）坚持共建联系真融合。三、机关_建和业务深度融合的几点启示。（一）必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。（二）必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实融合责任。（三）必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。（四）必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。
推动机关_建和业务深度融合调研报告
_建和业务融合是一个大问题。X市X局担负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动_建和业务深度融合、X整体融合，引领推进强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时代新起点上机关
_建工作亟待探索解答的崭新课题。_总书记在中央和国家机关_的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动_建和业务深度融合，机关_建工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。能定位才能有方向、有作为，会融合才会有深度、有力度。
一、机关_建和业务工作融合的背景分析
X市资源规划局自2020年X月组建，整合了市国土资源局、市规划局职责，市发改委组织编制主体功能区规划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委（市林业局）森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，以及相关市辖区相应职责。机构改革调整后，市资源规划局有干部职工X人，其中X名_员，在职_员达X人，_员数量在全市_政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要_建引领推进融合，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融合”转向“化学融合”，真正在全市资源规划系统中走在前、带好头、示好范。
（一）机关_建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级_组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好_建是最大政绩”“不抓_建是失职、抓不好_建是不称职”等还缺乏深刻认识，对_建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把_
融合。_的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。
一是着力强化政治领导。2020年X月X日，局_组专题研究出台了《关于加强_的政治建设推动全市X事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任6个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层_组织政治功能、强化_和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的
工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃_内政治生活、突出政治标准选人用人、加强_内政治文化建设、深入推进_风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。
二是大力推进“双融合双统一双强化”。2020年X月X日，局专题召开全市X工作暨全面从严治_工作会议。局_组书记、局长X同志以《X》《X》为主题作了两个报告，对全市X工作和全面从严治_工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性_，突出政治能力、强化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强_的政治建设的极端重要性，准确把握加强_的政治建设的丰富内涵，全面提升加强_的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。
三是努力提高政治能力。2020年X月X日，正值中共_的一大召开99周年之际，局专题召开机关_的建工作会议。X同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《X》为题作了报告，解读_总书记在中央和国家机关_的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关_的建设质量。
（二）坚持组织筑基强融合。_的力量来自组织。_的全面领导、_的全部工作要靠_的坚强组织体系去实现，推动融合也必须首先架好“四梁八柱”。
一是摸清工作底数。2020年X月份，专门组织全市系统_员干部思想动态
调研，各市、区局（分局）和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、_小组会、支部_员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。全市系统X多名_员参与了调研活动，市局机关_委和部分市、区局（分局）还召开了座谈会，形成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融合工作提供了很好的参考。
二是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，局于2020年X月底前及时筹建机关_委、机关纪委，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并在X月X日成立了_的建设工作领导小组和办公室。X月X日机关处室人员到位后，按照“三个充分”（充分发挥_建引领作用，充分体现_建与业务工作的深度融合，充分利于_员教育管理和活动开展）的原则，X月X日即明确市局本级基层_组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，共设X个在职_员_支部。X月初，在职_员_支部全部完成成立选举工作，全面落实_支部书记由部门单位处室主要负责人担任机制，X名局_组成员还兼任了下属事业单位_支部书记，有效强化了“抓_建工作是本职而不是兼职”意识。
三是加强领导指导。在机关_的建设工作会议上，局_组为每位_支部书记赠送了一份特殊的礼物（一本_章、一本支部工作条例、一面_旗、一枚支部公章）。此前，并专门组织_支部召集人会议，组织了_建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个_支部的成立选举大会和一个_支部与基层所_支部的共建结对仪式，切实做到_建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层_支部书记和_建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局_组集中学习研讨期间吸收_支部书记、委员和_建工作联络员跟学跟训，确保基层_支部主题教育走深走实。
（三）坚持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字，充分说明了品牌的重要性。
一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，2020年年X月份起，面向全系统、全社会征集_建品牌和标识，经过多轮评审和_组研究，决定了“自然锋”_建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获X省自然资源厅“_建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关_的建设工作会议上，专门宣读《关于X市X局_建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”_建品牌的内涵，并举行了局_组书记向局_建办和机关_委授予_建品牌标识旗的仪式，提升了_建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“X事业先锋”简称，又凸显_的先锋队性质，表意_建与业务深度融合、X整体融合。
二是向周边拓展强品牌。“自然锋”_建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和_员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为_员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。
三是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层_支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。2020年“七一”期间，市局本级共计获得X个荣誉，其中X个基层_组织、X名个人，省厅荣誉X个、市级荣誉X个。X_支部继20XX年X月份被命名为“X市标兵行动支部”，再度被X市委表彰为“先进基层_组织”，成为全市X个受表彰对象中唯一一个市级机关 ……
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