2019年粮食调控与储备工作总结及2020年工作规划

2019年粮食调控与储备工作总结及2020年工作规划
今年以来，市商务和粮食局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕粮食安全行政首长责任制,按照“守住管好天下粮仓，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总要求，进一步解放思想，勇于创新，真抓实干，扎实开展各项粮食工作。现将2019年工作总结及2020年工作规划汇报如下：
一、2019年粮食调控与储备工作
（一）认真落实粮食安全行政首长责任制。
为认真贯彻落实_、省、市关于贯彻落实粮食安全行政首长责任制有关精神，落实我市粮食安全行政首长责任制，构建XX粮食安全保障体系。市委市政府高度重视，多次召开专题会议研究相关事宜。将粮食安全作为考核的一项重要内容，纳入目标考核体系，确保将粮食安全行政首长责任制落到实处。
（二）抓好地方储备粮的日常管理，确保粮食安全
认真贯彻执行《地方储备粮管理办法》的各项法律法规，强化各项安全管理措施，严格落实岗位责任制，按照科学化、精细化、规范化的管理目标和要求

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订了《XX市粮食应急保障预案》，从编制目的依据、组织机构职责、预警监测、应急响应、应急保障、后期处置等方面，对全市粮食应急体系建设做出了明确规定,有效地监测和控制各类突发公共事件引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场的应急供应和粮食价格的基本稳定。
（五）做好粮食流通统计工作
2019年初精心准备，认真组织，成立了粮油供需平衡调查小组，对我市进行了为期一个月的社会粮油平衡调查，共调查11个镇、2个街道的10户城镇居民、50户农村居民，为粮食宏观调控提供了保障。不定期监控市场价格走向，严防粮食市场出现价格剧烈波动的现象。在夏粮收购期间、秋粮收购期间，每五日上报我市国有粮食企业商品粮收购和非国有粮食企业收购情况。每月底上报该月纳入粮食统计范围企业的经营情况，为国家粮食系统统计工作提供了真实可靠的数据。
二、存在的问题及建议
一是仓容布局不够均衡。按照执行政策性粮食收购、方便农民售粮的要求，我市国有粮食企业收储库点仓容布局分布不够均衡。受企业改制影响，一些仓库已处置，部分仓房报废，还有的处置后改作他用。个别乡镇收储网点空白，影响了农民就地售粮。
二是仓房陈旧。除国储库四栋仓房属1998后_第三批国债资金建设的以外，我市其他仓房全部建于上世纪70年-98年以前，甚至上世纪五、六十年代建设的苏式仓还有13栋，已基本失去维修价值，待报废。粮食企业改制后的十年来，企业大多运转艰难，仓库维修改造资金投入不足，仓房年久失修现象十分严重，大部分仓房破旧不堪，有的仓房屋漏墙裂，房顶见天，存在严重的安全隐患。建议加大对粮食仓储物流基础设施建设和粮食仓库维修改造建设的财政补助资金投入。主要对于超级产粮大县的奖励基金应由省财政厅直接安排一部分；对于每年增加部分的粮食风险基金应于全部安排；地方财政应安排相应的配套资金。
三是科学储粮等配套设施极不完善。除国储库作为全省的骨干粮库配备了计算机粮情检测、环流熏蒸等设备外，低温准低温储粮、“四散”作业、自动化控制等为较先进的储粮技术还仅仅是一个概念。全市其他收储库点除配备了机械通风设施外，没有任何科学的先进的配套设施，离科学储粮的要求还有很大差距。建议对危仓老库的维修改造通过扩增规模、完善功能、改善硬件、提升软件等途径，实现设备现代化、储粮科学化、管理规范化的现代粮食仓储体系，有效提升粮食仓储设施整体水平，确保粮食储藏安全。
四是我市重金属超标粮严重。根据今年的粮食收购新政策，重金属检测超标粮不纳入最低收购价粮，将划转给地方政府管理和处置。划转给地方政府的超标粮食，其处置价差亏损实行省、市、县财政分担，即2019年、2020年、2020年产的超标粮食省级财政分别补贴60%、40%、20%，2021年及以后产超标粮食省级财政不再补贴，由各地人民政府负责。为了减少我市财政负担，建议市政府购置3台重金属超标粮检测仪器，以解决粮食收购时重金属超标粮和未超标粮混存现象，共需费用50万元。采取原材料政府统一采购，以实现资金的最大效益化。
三、2020年工作规划
（一）继续扎实做好地方储备粮库存管理工作
严格执行储备粮管理各项法规制度，强化各项安全储粮措施，积极开展科学保粮、绿色储粮、努力做到“守粮有责、守粮负责、恪尽职守、勇于担当”，确保储粮安全，质量良好。
(二）继续加快粮食应急体系建设
精心组织，科学实施，将粮食应急体系建设打造成阳光工程、廉洁工程、亮点工程、惠民工程。
（三）努力提高地方粮食安全应急保障能力
一是积极争取各项粮食仓库建设项目，通过建仓增加仓容。二 ……

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