【提纲】（一）围绕产业发展高效化，着力提升农业转型升级。（二）围绕城乡建设协调化，着力打造生态宜居乡村。一是注重成效，美丽乡村建设纵深推进。二是力求长效,农村垃圾治理高位推动。三是围绕高效,农村污水处理扎实推进。四是坚持有效,农村厕所改造稳步实施。（三）围绕农民增收长效化，着力夯实财富积累基础。一是开展职业农民培训。二是稳步推进农村综合改革。（四）围绕公共服务优质化，着力提升农村民生改善。一是农村环境焕发新面貌。二是农村基础设施得到新提升。三是农村公共事业有了新进步。
关于“加快城乡融合发展推进乡村振兴的提案”的答复
**委员：
你提出的“关于加快城乡融合发展推进乡村振兴的提案”收悉，现答复如下：
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_以来，我区高度重视“三农”工作，始终坚持农业
农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，建立健全城乡融合发展_机制和政策体系，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴。2018年我区出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（**发〔2018〕15号），2019年区委又下发了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》（**发〔2019〕12号），为推进我区乡村全面振兴确定了路线图、制定了任务书。
（一）围绕产业发展高效化，着力提升农业转型升级。加快建设现代农业，推动产业发展兴旺，2018年粮食总产达11.68万吨，同比增长22.7％。完成16.4万亩粮食生产功能区、15.4万亩重要农产品生产保护区划定任务。深入实施农业产业化发展工程，农业产业化联合体新增3家、达13家，新认证“三品一标”农产品54个。畜禽规模化养殖比例达74
范、后推广”的原则,有序推进垃圾分类试点和资源化利用工作,目前全区基本形成了“户分类、村收集、乡(镇)运输、区处理“农村生活垃圾收集处理模式和“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。
三是围绕高效,农村污水处理扎实推进。统筹考虑乡村人口规模、生活用水等情况,编制完成了《**市**区农村生活污水处理专项规划(2017-2030)》。乡镇政府驻地采用集中或相对集中处理模式,截至目前,城市周边的五松镇、顺安镇已纳入市政污水管网,东联镇、老洲乡、钟鸣镇3个乡镇政府驻地污水处理设施已建成运行,天门镇、西联镇、胥坝乡3个乡镇政府驻地污水处理工程正在加快建设美丽乡村中心村,按照“因地制宜、易于维护”原则,科学选择处理模式,居住相对集中的村庄,采用微动力污水处理系统集中处理;居住相对分散的村庄,通过分户式、联户式的办法,采用“三格式”化粪池等简易处理技术,就地进行生态治理。目前,已建的75个省级中心村全部建立相适宜的污水处理设施,共建设污水处理设施61套,采用“三格式”处理5000余户,污水处理率达100%。
四是坚持有效,农村厕所改造稳步实施。持续推进“厕所革命”,在做好宣传发动的同时,根据不同村庄类型,合理选择农民群众能够接受的卫生改厕模式、技术和产品,对居住相对集中连片的住户,以建标准化公共厕所代替户厕或接入污水处理系统集中处理;其他自然村推广使用技术稳定的“三格式”化粪池等卫生厕所。截至2018年底,全区自然村和美丽乡村中心村共完成改厕2.8万户,其中,中心村改厕率达100%。同步因地制宜推进厕所粪污处理,引导农户将粪液粪渣还田资源化利用,鼓励改厕后续管护市场化。
2019年我区计划建成美丽乡村省级中心村5个、市级中心村4个、特色自然村5个。完成5300户常住农户卫生厕所改造，实现乡镇政府驻地建成区生活污水处理设施全覆盖，生活垃圾无害化处理率达100％。
（三）围绕农民增收长效化，着力夯实财富积累基础。全区上下认真贯彻落实_和省、市“三农”工作决策部署，以统筹城乡发展为导向，以深化农村综合改革为动力，推动农业农村经济稳中有进、稳中提质、稳中增效。2018年实现农林牧渔业总产值19.63亿元，按可比价增长3.0%，规模以上农产品加工产值突破30.6亿元。农村居民人均可支配收入22610元，增长8.5%。
一是开展职业农民培训。编制的5个专业培训方案，确定了3个培训机构对300名培训对象进行培训，编排的6个班级已全部开班，基本完成对300名新型职业农民的培训工作。对全区农机手复训8期，复训人员247人次，发放安全生产宣传资料及培训材料2000余份。
二是稳步推进农村综合改革。已于2018年底率先在全市完成“股改”工作任务，成立村股份经济合作社103个，改革时点量化资产总额5583.97万元，界定农村集体经济组织成员254494人；当前正按照农业部要求开展农村集体经济组织登记赋码工作。已完成5个乡镇60个村。开展《股权证书》发放工作。5月底我区已完成农村集体经济组织股权证书印制工作，目前正安排各乡镇按照《办法》要求申领股权证书，预计在9月底即能完成证书发放工作。全区已有65个村完成了“三变”改革任务，占比63.7%。2019年，我区计划全面消除无经营性收入的“空壳村”。到2022年底，基本消除经营性收入低于5万元薄弱村；同时，每年新增年经营性收入超过10万元的村9个、50万元的村1－4个。实现集村体经济收入稳定增长、集体经济整体实力显著增强，集体自我保障和服务群众能力稳步提升。
（四）围绕公共服务优质化，着力提升农村民生改善。一是农村环境焕发新面貌。农村人居环境三年整治行动扎实有效，完成改厕8000户，新建污水管网27公里，生活垃圾无害化处理率100%。完成老洲环岛路综合示范带和3个乡镇政府驻地建成区整治建设，天门镇江村入选第五批中国传统村落，实现全省美丽乡村建设先进县“四连冠”。分类治理“散乱污”企业24家。河长制、林长制、矿山山长制有效落实，人工造林4500余亩，创建绿色矿山3座。
二是农村基础设施得到新提升。G236、S217白杨坡至新桥段灾毁重建工程加快施工，改建农村道路81.8公里，完成农村公路生命安全防护工程105公里，新开通公交线路3条。黄浒河新联圩段、朱村西河完成治理，7座水库除险加固，顺安河航道整治顺利推进。建设高标准农田1.06万亩。农村信息化水平大幅提升，所有行政村实现光纤改造升级。鲇鱼山、长龙山非正规垃圾填埋场整治全面完成。
三是农村公共事业有了新进步。财政民生类支出25.2亿元，高标准完成38项民生工程，财政民生投入占 ……
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