区畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划分方案

区畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划分方案
为进一步从源头上控制畜禽养殖污染，优化产业布局，有效改善环境质量和群众生产生活条件，实现畜禽养殖业与生态环境协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律法规规定，围绕《XX省生猪养殖业环境准入指导意见》和生态区建设要求，结合我区实际，特制订本方案。
一、划分原则
1.依法保护生态环境原则；
2.维护群众合法权益与改善生态环境质量原则；
3.促进畜禽养殖业可持续发展原则；
4.注重动物防疫，确保养殖安全原则；
5.突出重点和可操作性原则。
二、划分依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局第9号令）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）、《动物防疫条件审查办法》、《XX省畜禽养殖业污染物

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0米范围内。
5.湖泊、河流。XX湖区域周边2000米范围内、流入XX湖的河流和排渠两侧500米范围内；XX江干流及XX河（不含XX至XX段）、XX河、XX河、XX江、XX河（XX段）、XX河、XX河等支流两岸200米范围内；水环境功能区确定的Ⅰ类、Ⅱ类水质水体（XX河XX至XX段）的流域上游（含支流）两侧500米范围内。
6.公路及铁路。高速公路、国道、省道、铁路及城区通往AAA级以上风景名胜区公路两侧200米范围内。
7.法律、法规、规章规定的其他禁养区及需特殊保护的其他区域。
（二）限养区
1.除XX镇、XX乡、XX乡、XX乡所有区域外的各类风景名胜区、风景旅游区、自然保护小区、旅游度假区、森林公园、湿地公园、文物历史遗迹保护区的缓冲区周边500米的范围；
2.城市规划控制区外延500米内禁养区外的范围，乡镇集镇规划控制区外延500米内禁养区外的范围，行政村人口居住集中区域及周边300米的范围；
3.乡镇工业功能区规划控制区内禁养区外的范围；
4.XX江干流、主要支流两侧200米以外、500米以内的范围，河流、山塘水库周边200米以内的范围；
5.高速公路、国道、省道、铁路及城区通往AAA级以上风景名胜区公路两侧500米内除禁养区外的范围，XX城区环线外侧500米内范围；
6.根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制的需要，应当限制畜禽养殖的区域；现状环境质量已经无法满足环境功能区要求，应当限制养殖总量的区域；其他禁养区周界1000米范围内。
（三）适养区禁养区、限养区以外，符合畜牧用地规划要求的区域。
四、管理要求
（一）实施分类管理。在禁养区，严禁新建、扩建、改建各类畜禽养殖场；禁养区内的现有畜禽养殖场要限期完成关停、转产或搬迁；散养农户原则上生猪养殖数量控制在2头以内（含2头），不得饲养母猪，同时必须做好治污工作。在限养区，要严格控制并逐年削减畜禽养殖总量，不得新建、扩建各类畜禽养殖场。鼓励限养区内现有的畜禽养殖场关停、转产或搬迁。限养区内现有的畜禽养殖场要限期完成治理，污染物处理达到排放要求，并按要求制定削减计划，养殖规模逐年递减；限期内未治理或治理后未达到国家规定治理要求的，依法责令关停、转产或搬迁。相关乡镇在制定产业布局规划时可以划出一定的适养区域，养殖场实行污染物有效治理和废弃物综合利用。在适养区，在控制畜禽饲养总量的前提下，要合理布局，建设移栏上山（入园）养殖小区，提倡适度规模养殖，推行标准化、生态化养殖，实行农牧结合，养殖废弃物资源化利用。适养区内现有的畜禽养殖场要限期完成治理，污染物处理达到排放要求。
（二）严格行业准入。新建、扩建、改建畜禽养殖场选址必须符合城镇总体规划、土地利用总体规划、畜牧业发展规划、生态环境功能区规划，经当地村民代表会议决议，乡镇（办事处）审核同意后，报相关部门办理用地、环保等审批手续，严格执行环保“三同时”制度和排污许可证制度。
（三）落实属地管理。乡镇人民政府（办事处）为畜禽养殖管理责任主体，应严格按照本方案要求，结合本辖区经济社会发展规划和畜禽养殖发展规划，划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区具体实施方案，并公告到村；负责做好辖区禁养区内现有畜禽养殖场限期关停、转产或搬迁和限养区、适养区畜禽养殖场的污染治理工作；负责把好畜禽规模养殖发展关口，加强畜禽养殖用地监管巡查；负责指导督促各行政村把畜禽禁养、限养和污染防治管理相关规定列入《村规民约》，开展村民自治。
（四）强化工作合力。区农业、环 ……

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