在县政府党组传达学习__视察宁夏重要讲话精神会议上的讲话
今天，我们召开县政府党组（扩大）会议，主要目的是传达学习__视察宁夏时的重要讲话精神和自治区党委常委会（扩大）会议精神、自治区人民政府党组（扩大）会议精神、市委常委会（扩大）会议精神、市人民政府党组（扩大）会议精神、县委常委会（扩大）会议精神，研究贯彻落实意见。
_时隔4年再次来宁夏视察指导，选择这个时间点到宁夏视察，意义非同一般、背景非常特殊：
一是关键之时。今年是
脱贫攻坚收官之年、全面小康决胜之年。实现全面建成小康社会宏伟目标，民族地区、西部地区是短板，也是重点和难点所在。只有确保民族地区、贫困地区与_同步实现全面小康，才能确保_如期实现全面建成小康社会目标。“脱贫、全面小康、现代化，一个少数民族也不能少。”_的话，朴实而坚定，温暖直抵人心。__以来，__频繁到民族地区
调研，始终心系民族地区发展，牵挂着各族群众的小康路、幸福路。到我县稻渔空间，谈节水、放鱼苗，一言一行彰显出对“三农”工作的关切（重点提到两件事：一是发展现代特色农业和文化旅游业，必须贯彻以人民为中心的发展思想，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位。二是要注意解决好稻水矛盾，采用节水技术，积极发展节水型、高附加值的种养业，保护好黄河水资源）。
二是特殊之地。_在_财经委员会第六次会议上强调，要“推进黄河‘几’字弯都市圈协同发展，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”。从去年7月至今，近一年内，已经考察了黄河流域9省区中的6个。对于黄河生态保护，他一直念兹在兹。_此次考察对宁夏提出“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”要求，赋予时代重任，这既是对自治区党委政府贯彻落实“对国之大者要心中有数”要求的充分肯定，也是_着眼宁夏在黄河流域
、惠民生，都为当前和今后一个时期的投资建设释放了明确的政策信号。最近，自治区
财政厅专门下发了做好抗疫特别国债资金项目准备工作的通知，抗疫特别国债资金重点用于具有一定收益的基础设施项目，包括公共卫生和重大
疫情防控救治体系建设、粮食能源安全和应急物资保障体系建设等八大领域。这些不仅是谋划项目的基本导向，更是资金支持的方向，各副县长、各部门、各单位尤其是财政、发改部门要加强研究、密切跟踪、主动对接，争取让更多项目进入国家、自治区的盘子。
二是顺应市场需求谋项目。供给和需求的畅通循环是宏观经济运行的客观要求，项目投资一定要坚持以市场需求为导向，调整投资结构，提高投资效益。比如，在这次疫情中快速发展的电子商务、在线教育、人工智能等产业，要培育好、发展好，打造成新的增长点，加快新旧动能转化，也要顺应产业转型趋势，按照高端化、绿色化、智能化、融合化方向，推动机械电气制造、生物医药及精细化工等传统产业加快升级改造，提高供给质量，增强内生动力。
三是要立足我县实际谋项目。在产业项目谋划方面，要紧紧围绕主导产业和发展方向，选项目、配产业、延链条，不能“捡到篮子都是菜”，上一堆高污染、高能耗、高排放，低层次、低水平、低效益的项目。现代农业要围绕优质粮食、瓜菜、现代畜牧、生态鱼、酿酒葡萄五大种养业，在调优种养结构、扩大经营规模、提升加工能力、打造知名品牌上谋划一批项目；传统工业要围绕农副产品加工、家具及装饰材料制造优势产业，在提高全要素生产率、提升科技创新水平、打造重点产业集群上谋划一批项目；现代服务业要围绕全域旅游、信息服务、现代物流、医养康养等产业，在融合发展、提升层次、满足多元化需求上谋划一批项目。6月6日，银川市乡村文化旅游节，我有幸去带货，发现我们贺兰有许多优质特色产品，养在深闺人未识，无法到更多的城市，更大的市场。通过“互联网+”，引进知名电子商务企业，就能打开从贺兰到大城市的“销售窗口”，挖掘商品价值，推动交易实现。
要下大力气引项目。__强调，发挥投资关键作用，既要发挥好政府投资杠杆撬动作用，又要发挥市场机制和社会撬动作用，不能一说投资就是政府花钱，一提建设就是政府买单。要进一步激发民间投资活力，加大招商引资力度，吸收利用外来投资，弥补资金短缺问题。截至5月末，全县一般公共预算收入同比增长0.69%，一般公共预算支出同比增长1.78%，财政压力依然较大。发改、财政、商务和投资促进部门、园区要深入分析产业政策走向、社会资本流向，围绕重点地区和重点产业，紧盯知名企业和重点项目，实行个性化服务，依托我县资源、区位、物流等优势环节，采取产业链招商、以商招商、驻点招商、中介招商等多种方式切实提高精准率、成功率。特别是，发改、商务、园区要紧盯5月27日至6月1日赴广东、江苏、_等地招商引资项目对接成果，加大与_华谊兄弟文化传媒有限公司、深圳市创星元科技有限公司等12家企业的对接力度，争取项目达成合作、早日签约落地、开工建设、投产达效。
要破解难题推项目。项目建设，引来是基础，落地是关键。各副县长，各部门、各单位、各园区主要负责同志要把抓项目摆在突出位置，严格按照重点项目协调服务领导小组分工，围绕新松智能产业园、新华百货商业综合体、银川都市圈城乡西线供水、贺兰县5所学校建设、北环路贺立公路建设、棚户区改造等21个重点项目，建立专班、靠前指挥，带头抓调度、抓协调、抓督察，及时掌握项目进展情况、主动协调解决具体问题，确保项目建设领导力量到位、责任分工到位、政策措施到位。发改局要发挥综合协调作用，抓好全县项目梳理汇总和项目争取，同时为各部门、各领域、各行业做好服务工作；交通、水务、住建、自然资源、生态环境等部门要积极主动谋划项目，抓好规划立项，加大“四争”工作力度；财政部门要统筹好财政资金安排和调度，积极主动为项目建设做好融资服务工作；县委政府督查室要把项目推进情况作为今年督查重点，开展常态化督查，及时通报有关情况。对续建项目，要督进度、督投资完成量；对新建项目要督是否如期开工、有没有实质性进展；对拟建项目，要督前期、督开工。特别要强调的是，要重点在稳投资中积极扩大有效投资，为经济平稳运行提供有力支撑。由李普光同志牵头，发改、财政、人社等部门要及时对接国家“六稳”“六保”等方面项目建设和资金投放新形势、新动向，找准政策、项目和资金对接的切入点和突破口，
总结“十三五”，谋划“
十四五”，围绕“两新一重”等编制一批与国家投资方向密切衔接的大项目、好项目，跑厅进局，争取更多项目进入国家、自治区、银川市项目“总盘子”。
二要全面深化“放管服”改革优化营商环境。_高度关注宁夏的改革开放，要求要在推动改革开放上取得新突破。当今时代，区域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新。实践证明，哪里营商环境好，人才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建。全县拥有市场主体超过2万余户，“放水养鱼”，潜力无穷。近期国家发改委正式通报了_营商环境测评结果，银川位居41个参评城市11名，省会城市第一，进入第一梯队，获得了国家发改委“南有衢州、北有银川”的高度评价。我县作为银川北大门，理应在优化营商环境方面干在实处、走在前列。5月6日，我专门主持召开了全县优化营商环境大会，安排部署相关工作，6月5日，我专程调研全县优化营商环境开展情况，但从调研情况看，很多部门主要负责同志基本上一问三不知，有关营商环境的工作基本上没有开展，对营商环境是什么？为什么要优化营商环境？如何优化营商环境没有明确的认知。6月6日，我邀请银川市审批服务管理局井胜局长为全县干部做了《开拓创新对标一流奋力打造一流营商环境》的专题讲座，会后也要求政办将PPT印发给各部门、各单位、各园区，请发改、审批服务、园区等部门主要领导、分管领导、业务人员认真学习，要针对我县突出问题，扎实开展新一轮营商环境创新改革，下决心把各类市场主体准入的门槛降下来，把各类制度交易性成本减下来，把群众和企业创新的负担卸下来，帮助企业破解发展瓶颈制约，让各类市场主体放心投资、放手经营、放胆发展。
三要坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。_在视察时强调，“要坚决打赢脱贫攻坚战，对标‘两不愁三保障’，瞄准突出问题和薄弱环节，一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标”。我们通过苦干实干，脱贫攻坚取得了长足成就，但现还有2个贫困村214名建档立卡贫困人 ……
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