县行政规范性文件制定备案工作情况汇报

xx县行政规范性文件制定备案工作情况汇报
各位领导：
按照会议安排，我将我县xx年以来行政规范性文件制定备案工作情况简要汇报如下：
一、基本情况
近年来，县政府及政府部门认真贯彻落实_、省市行政规范性文件制定备案规定，将行政规范性文件管理作为法治政府重点工作，大力推进规范建设，建立健全制度，完善办文程序，提高办文质量，依法有力维护了法制统一和政令畅通，为加快法治政府建设进程，促进全县经济社会高质量跨越式发展发挥了积极作用。多年来，我县行政规范性文件制定备案工作做到了合法性、实效性和规范性相统一，文件施行的法律效果和社会效果相统一，没有发生行政规范性文件引起的行政复议、行政诉讼案件和被上级政府撤销的情况。2007年至2

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政规范性文件的定义，准确界定制定的行政文件是否属于规范性文件，把“反复适用”和“普遍约束力”作为认定行政规范性文件的关键，而不仅局限于发文的文种，确保行政规范性文件的合法性。
（三）严格审查，规范发文。县政府办公室对行政规范性文件制定主体、制定依据、制定内容、制定权限、制定程序进行严格审查，规范发文，明确严禁无权发文、越权发文，严控发文数量，严格制发程序，凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不重复发文，依照起草调研、公开征求意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定、登记编号、公布、备案的法定程序制发，把行政规范性文件的起草、审核、论证、审议、备案、清理等工作环节和行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”工作全面纳入制度管理范围，县政府法制机构坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，加大合法性审查工作力度，行政规范性文件制定备案工作形成制度化、规范化。
三、下步工作措施
县政府行政规范性文件制定备案工作虽然取得了一些成效，但与全面建设法治政府的目标和_省市政府的要求及社会各界和广大人民群众的期待还存在一些短板，主要表现在：有的部门和领导对行政规范性文件制定备案重要性认识不足，制发程序不清楚，专业审查力量较为薄弱，行政规范性文件清理工作未动态进行，与新形势、新任务、新要求仍有一定的差距。县政府将以____思想为指导，深入贯彻落实__精神，在_、_和省市县委的坚强领导下，在县人大常委会的法律监督和县政协的民主监督下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，突出依宪执政、依法行政，强化法治思维，依法全面履行政府职能。
（一）加强宣传，提高认识。通过多种形式，向行政机关及工作人员普及行政规范性文件制定备案知识，使其充分认识做好制定备案审查的重要意义，认真制发行政规范性文件，增强备案意识和自觉性。
（二）强化培训，提升素质。行政规范性文件的制定政策性、专业性都很强，尤其涉及行政相对人权利和义务的行政规范性文件，更需要制定者有较高的法律素养和较强的政策理论水平，将不断提高行政规范性文件起草、制定和审查工作人员的综合业务素质和工作水平，努力建立一支高素质的行政规范性文件制定备案队伍，以适应工作的需要。
（三）创新机制，确保合法。按照《_办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《云南省行政规范性文件制定和备案办法》（省人民政府令第212号）要求,对行政规范性文件的制定从立项、起草、征求意见、公众 ……

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