县纪委监委2019年党风廉政建设和反腐败工作情况报告

县纪委、县监察委2019年党风廉政建设和反腐败工作情况报告
今年以来，县纪委、县监察委深入_的_、_中纪委二次全会、十届省纪委三次全会、四届市纪委三次全会精神，以____思想为统领，按照_、省委、市委党风廉政建设和反腐败工作部署，忠诚履行党章和宪法、监察法赋予的职责，坚持全面从严治党要求，切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪监察，有力推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，各项工作均取得了较好的成效。
一、工作开展情况
（一）坚定不移管党治党，推动政治责任全覆盖。深刻把握全面从严治党“六个统一”规律，按照《落实党风廉政建设主体责任、监督责任实施办法》的要求，县委常委会认真履行党风廉政建设主体责任，把全面从严治党工作与经济社会发展一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。县委书记切实履行第一责任人的责任，把管党治党作为分内之事、应尽之责，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。县委班子其他成员认真履行“一岗双责”职责、强化责任担当，通过实地调研了解、廉政提醒、谈话提醒、约谈党委（党组）书记等方式，加强对所分管联系单位党组织履行全面从严治党责任检查66次，约谈领导干部43人，开展廉政谈话103人，回复党风廉政审查意见108人。各乡镇、各单位对照党风廉政建设责任书内容，对责任清单逐条研究，加强日常督查、重点巡查、年终检查，逐项认真抓好责任落实。
（二）坚定不移落实_八项规定精神，

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方式处理各类违纪违规问题，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。全县共受理信访举报50件（次），立案21件，给予党政纪处分13人，正在办理8件14人。运用监督执纪“四种形态”处理72件127人13个单位，“第一种形态”批评教育、谈话函询59件114人13个单位，“第二种形态”纪律轻处分、组织调整9件9人，“第三形态”纪律重处分、重大职务调整1件1人，“第四形态”严重违纪涉嫌违法立案审查3件3人。发挥治本功能，加大典型案件查处力度，重点解剖存在的突出问题，查找制度漏洞，提出检查、监察建议，推动形成长效机制，逐步形成党员干部“不敢腐”“不能腐”的长效机制。
（五）坚定不移深化政治巡察，不断巩固_执政基础。以_政治建设为统领，以“四个意识”为政治标杆，紧紧围绕_政治、思想、组织、作风、纪律建设，对5个乡镇组织开展县委第四轮巡察，重点扫描是否存在_领导弱化、_建设缺失、全面从严治党不力、_观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等管党治党宽松软问题，发现政治上不讲规矩、作风上不知敬畏、廉政上不知收敛、责任上不担当不落实以及脱贫攻坚、重大工程项目、民生工程推进等问题75个，移交问题线索18件。以推动解决问题为落脚点，强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”，督查被巡察党组织落实整改主体责任，制定整改措施159条，向县委常委会通报巡察情况3次，切实发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用。
（六）坚定不移深化监察_改革，推动形成监督全覆盖。严格按照既定的“时间表”和“路线图”，完成县监察委组建，在机构设置和人员调配上发力，坚持内涵式发展原则，在机构、职数、编制“三个不增加”的前提下，转隶编制个，转隶人员名，重组后纪委监察委执纪监督审查部门的机构数、编制数分别占总数的77%、84%。持续深化转职能、转方式、转作风，充分发挥纪委监察委合署办公优势，既用党章党规党纪管住党员干部，又依据宪法法律法规对所有行使公权力的公职人员实施监察，实现纪委监督执纪问责和监察委监督调查处置相互贯通、全面履行、一体贯彻，实现党内监督与国家机关监督、_纪律检查与国家监察、依规治党与依法_有机统一，真正把制度优势转化为治理效能。
二、存在问题及工作打算
今年以来，各级党组织把党风廉政建设工作放在一个突出位置来抓，注重目标引领，强化正风肃纪，坚决惩治腐败，全县党风廉政建设呈现健康持续发展的良好态势。但在落实党风廉政建设责任制方面也存在不容忽视的问题：一是落实责任不够有力。个别单位党风廉政建设工作浮于表面、流于形式，落实上不主动，行动上缺抓手，责任传导还不到位，责任追究尚未形成常态。二是不讲纪律不守规矩问题仍然存在。有的单位人浮于事、慵懒散浮、推诿扯皮，工作不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益问题还没有从根本上解决。三是运用监督执纪“四种形态”还不深刻，开展批评和自我批评、谈话函询还不到位，存在把握不准，研究不深，不会用、不敢用的问题。四是监督执纪监察缺力度、短招数，纪检监察干部队伍建设还亟待加强，有的还存有不愿、不敢、不能监督的情况，监督的效果还需更进一步提高。这些问题，需要认真研究并下大力气予以解决。重点抓好以下几个方面工作：
（一）健全责任体系，推动全面从严治党主体责任落实。层层压实责任，把“两个责任”落实情况作为巡察和监督执纪监察重点，强化党组织主要负责人担当意识，班子其他成员“一岗双责”，做到业务工作和党风廉政建设两手抓、两促进。发挥好党风廉政建设和反腐败工作领导小组，以及县人大、县政协、县纪委联合监督的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。精心组织第五轮、六轮巡察，牢牢把握“政治巡察”职责定位，紧扣“六大纪律”“两个责任”、_八项规定精神，紧盯_领导弱化、_建设缺失、全面从严治党不力三大问题，紧抓重点人、重点事、重点问题，突出关键少数、突出政治纪律、突出标本兼治。围绕监督执纪“四种形态”，改进监督检查方式，建立健全有效发现问题、处理问题工作机制，通过联合检查、专项督查等形式，加大对各级党组织落实全面从严治党主体责任纪律检查，防止层层传导压力变为层层推卸责任。严格执行责任追究制度，实行“一案双查”，对于发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位和部门，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，既追究党委的责任，又追究纪委的责任。
（二）严明_纪律，确保政令畅通。把政治纪律和政治规矩放到重要位置，严格落实好民主集中、主要领导末位表态、重大事项请示报告等制度，营造守纪律、讲规矩的氛围。强化大局观念和全局意识，正确处理保证上级政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”，或者在贯彻执行_决策部署上表态多调门高、行动少落实差。加强对__、_二次全会和省委、市委、县委全会精神落实情况以及重要部署、重点工作推进情况的检查，强化对脱贫攻坚、重大项目等政策措施执行情况的纪律检查，严肃查处重大项目推进和重要工作落实中不作为、慢作为、乱作为和“昏庸懒散奢”等行为，确保政令畅通。
（三）深化作风建设，推动干部作风持续好转。持之以恒纠正“四风”问题，继续坚守、巩固深化作风建设成果，既紧盯老问题，又关注新动向，坚持日常提醒、定期检查和明察暗访相结合，对巡 ……

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