县住建局城区排水防涝应急预案

xx县住建局城区排水防涝应急预案
为避免和减轻因暴雨灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》、《xx省暴雨灾害防御办法》、《xx省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《xx省防汛抗旱应急预案》和《xx县防洪预案》有关规定，结合xx县实际情况制定本方案。
一、指导思想
立足抗大洪、防大汛，本着“建重于防、防重于抢、抢重于救”的原则，确保城区居民的生命财产安全，维护_。
二、工作原则及适用范围
（一）工作原则。xx县城区排水防涝应急预案的制定，遵循有限保证无限负责的原则，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，使防汛工作进一步法制化、规范化、正规化，为各级防汛抗旱部门实施指挥决策、防洪调度和抢险救灾提供依据，使防洪抢险工作有章可循，做到未雨绸缪，隐患于未然。
（二）适用范围。本预案适用于住建局管辖范围内的发生暴雨灾害引发市政基础设施出现重大隐患、险情和重大事故的应急处置。
三、组织领导
为切实做好城区排水防涝工作，在xx县人民政府和xx县防汛抗旱指挥机部的统一领导、指挥和协调下，成立xx县住房和城乡建局排水防涝应急领导小组，组织城区内做好防汛备汛、抢险救灾、应急检修、应急加固和灾后恢复重建等工作。
组长：xx（住建局局长）
副组长：xx（住建局党委

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案实施过程中重大事项的指导和协调。
五、预警和预防机制
（一）日常维护
市政股负责城市排水设施的日常养护维修、检测，确保城市排水设施的正常使用。城市排水设施的日常养护、维修、检测工作严格按照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》和《城镇排水管道维护安全技术规程》执行。
（二）预警支持
市政股应根据有关规定和技术规范、规程，建立城市排水信息管理系统和技术档案。健全应急救援队伍和巡视制度，针对不同等级的排水设施定期巡视，对有安全隐患的排水设施应专门检测并采取相应的措施。
（三）隐患处置
汛期来临前，城区排水防涝应急领导小组办公室组织人员开展汛前安全隐患排查工作，发现隐患及时排除或治理。特别是我县易积水地带、危险路段、危险建筑物、重点部位、重要城市基础设施周边，要采取设置警示标志和水位标志等防护或加固措施，在低洼处和地道桥处适当设置水位标尺，以便降雨后能够明显显示积水深度，便于雨后车辆和行人通行。
（四）处置程序
1、预警分级
城市暴雨灾害防御工作实行预警发布制度。暴雨预警分为四级：
1.1蓝色预警(Ⅳ级）：预计未来24小时降雨总量达到五十毫米以上，或者其中1小时降雨量达到四十毫米以上;
1.2黄色预警(Ⅲ级)：预计未来24小时降雨总量达到一百毫米以上，或者其中1小时降雨量达到六十毫米以上；
1.3橙色预警(Ⅱ级）：预计未来24小时降雨总量达到一百五十毫米以上，或者其中1小时降雨量达到八十毫米以上；
1.4红色预警(Ⅰ级)：预计未来24小时降雨总量达到二百毫米以上，或者其中1小时降雨量达到一百毫米以上。
2、预案启动
城市暴雨预警发布、解除和传播工作，由县政府气象灾害防御指挥部统一发布，决定启动不同级别的应急响应。预警发布后，我局立即启动应急预案，根据应急响应级别采取相应措施。发生人员伤亡、重大事故、严重财产损失的，应按照有关要求和程序及时向上级部门报告情况。
3、响应程序
3.1、蓝色预警响应。排水防涝应急领导小组办公室组织检查公共场所积水情况。安监站督导建筑施工单位及时调整施工计划，启动汛期施工组织计划，做好应对降雨的施工组织工作。督促建筑施工单位合理安排工期，并对施工现场进行认真排查。市政股人员要提前到达责任路段，做好管渠出水口、收水口以及雨水口的清淤，检修维护泵站，抢修损坏的市政设施设备。排水泵站工作人员应全部在岗在位，做好抽升设备的维护检修以便及时抽升工作。绿化股负责各个公园引导游人前往地势高处，提前开启有关水体在暴雨时的排放通道。
3.2、黄色预警响应。排水防涝领导小组办公室汛前要提前检查必要的物资和器材储备，做好应急抢险准备。通知应急抢险队伍和排涝设备到达城市易发积水区，随时服从调动。对城市立交桥下、地下构筑物、城乡结合部的棚户区、危旧房城市低洼地区、深基坑施工作业周边等重点区域进行检查和维护。建筑施工单位做好预防坑壁坍塌和基坑排水工作准备，暂停户外作业，排水设备准备到位。对出现的道路桥梁、地下通道积水30cm以上时，市政股及时设立警示标志，提醒车辆和行人谨慎通行，并组织好应急排水工作。绿化股负责检查城市公园内滞留的游人的安全情况，引导游人前往安全地点，检查有关水体在暴雨时水位情况，确保游人安全。
3.3、橙色预警响应。xx县住建局排水防涝应急领导小组在县防汛抗旱指挥部的统一指挥下，立即启动应急预案，全面部署排水防涝应急工作。领导小组成员要实行24小时值班，领导小组成员全部到岗到位，保持通信畅通。安监站负责监督建筑施工单位停工；市政股负责及时打开道路收水井盖、井篦等，并配合交通主管部门对积水严重的立交桥、低洼路段和出现的水毁设施置警示标志或断交警示标志，并派专人值守，配合交警疏导交通。组织移动泵站、综合抢险车等做好应急排水工作。供电部门对积水路段进行漏电检测，确保行人安全。城市供水和供气企业要加强对重要供水、供气设施的巡查，发现隐患及时消除，并对危险区域的设施、设备进行必要的防护加固。
3.4、红色预警响应。启动红色预警响应，必须在防汛抗旱指挥部的统一指挥下，有组织、有领导地进行抗洪抢险斗争。县防汛抗旱指挥部设在县行政服务中心，对全县进行统一指挥。县直设3个分指挥部，分别设在国土局、住建局和县医院，负责县直居民和附近乡村群众的转移安置工作。
3.41、县长通过广播或电视台等媒体向全县人民发出通报，发动城区全体干部群众积极投入抗洪救灾斗争，确保城区人民生命财产安全。
3.42、防汛抗旱指挥部全体成员，按各自负责的工作范围去发动组织人员抢险，指挥群众转移安置。
3.43、各乡镇、各部门要安排人员昼夜值班，随时掌握调配本部门本单位仓库和物资搬动情况。
3.44、气象部门要及时通报雨情、水情、风情等气象信息。县电力公司、各通讯公司要组织人员检查线路，一旦发生故障要立即处理，保证照明和通讯线路 ……

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